海南加快打造国际旅游消费中心：百亿资金助力消费提质扩容
围绕吃、住、行、游、购、娱，海南加快打造国际旅游消费中心。
近日，海南省政府发布了《海南省提振和扩大消费三年行动方案》，此方案被称作《行动方案》。该方案围绕消费回流能级提升行动、旅游消费提质扩容行动、传统消费惠民行动、消费新场景培育行动等 9 个方面，提出了 35 条措施。同时，海南省政府将统筹各级财政资金 100 亿元以上，以此来大力提振和扩大消费。
值得关注的是，政府会对那些符合条件的个人消费贷款给予财政贴息，同时也会对消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。
海南本次行动计划的目的是全面提升居民收入，对消费环境进行优化，把消费范围予以扩大，以此推动消费市场的回暖和经济的高质量发展。业内专家指出，这些措施不但在短期内能够起到提振消费的作用，而且还将为长期的经济发展打下坚实的基础。
推出“百亿级”提振消费计划
具体而言，《行动方案》涉及免税购物这一领域，还涉及医疗康养领域，也涉及教育留学领域，同时涉及海洋旅游领域、低空经济领域、数字消费领域等多个方面。并且将航天旅游、低空消费、研学经济等前沿业态纳入了省级消费战略之中，涵盖了从场景打造到消费供给，再到金融支持以及配套保障的全链条。
从政策目标方面来看，海南省会依据自身的特色，去打造博鳌乐城成为“医疗旅游之都”，打造文昌成为“航天旅游之都”，打造三亚成为“亚太游艇之都”等。
海南会推动对离岛免税政策进行优化，将“即购即提”商品的品类和数量予以扩大。会对更多优质商户给予支持，使其成为离境退税商店，并且加快让购物离境退税“即买即退”得以实施。会在合适的时候发放离岛免税消费券，以支持经营主体加大促销优惠的力度。在 2027 年，离岛免税经营主体的销售额将会超过 600 亿元。
在医疗旅游领域，海南将会推出“医美抗衰之旅”这样的特色医疗旅游产品，还会推出“肿瘤康复之旅”以及“免疫提升之旅”等。到 2027 年，海南努力使医疗旅游的人数达到 150 万人次以上，并且营业收入超过 150 亿元。
海南在航天旅游方面，会打造主题公园，会打造航空博物馆，会打造海上观礼平台，以此推动形成航天以及餐饮等一体化的旅游聚集区。到 2027 年，累计接待的游客数量会在 300 万人次以上，会拉动综合消费超过 50 亿元。
在游艇旅游领域，致力于提升滨海度假、出海观光、海上体育等旅游消费的品质。同时，有序推动海上垂钓、赶海拾趣等休闲渔业新的业态发展。到 2027 年，期望休闲渔业消费能够达到 80 亿元，海洋旅游接待的总游客数量超过 1800 万人次。
邮储银行研究员娄飞鹏表示。
2018 年海南自贸区建设开始后，国家推出了一系列优惠政策，像税收方面给予减免，通关变得更加便利，金融也实现了开放等。与此同时，海南自贸区的建设在稳步推进，跨境融资也在开展，跨境资管试点也在稳步推进，这些都给海南经济高质量发展带来了新的动力。
统筹100亿元财政资金提振消费
提振消费离不开资金支持。本次的《行动方案》表明，在 2025 年到 2027 年期间，海南会统筹各级的财政资金，其金额在 100 亿元以上。并且会对那些符合条件的个人消费贷款以及消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。
工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林指出：政策将财政资金金额予以明确，通过真金白银的方式来拉动消费，能给商家和消费者带来实实在在的实惠与优惠。
《行动方案》明确了 2025 年到 2027 年的阶段目标。它对消费供给侧改革、需求端激活、环境优化等任务进行了系统性的部署。
娄飞鹏称，海南此次政策的特点主要在于从补贴个人消费贷款利息这一角度来提供支持。并且，在消费贷款贴息方面，从供给端和需求端同时发力。这样做有助于更优地提升消费质量，能够满足居民的消费需求，进而推动内需的扩大。
海南经济一直以来依托着消费市场的扩大，所以提振海南的消费就能提振海南经济。同时，当前中国需要扩大内需、稳定外贸，而海南若想在转型过程中取得领先地位，就必须在政策方面保持领先。盘和林表示。
当前不只是海南省，其他地区也在进行创新消费补贴方式的尝试。比如，近日，江西南昌推出了全国首个母婴政府消费券。当地的消费者在购买奶粉、尿裤等 150 类超过 3 万款的母婴商品时，可以享受到立减 10%的育儿补贴。每月能够为母婴家庭减少最多达千元的育儿支出。
青海省在 4 月 12 日开始发放首轮文旅消费券。消费券最高可立减 1500 元。青海的景区门票产品订单金额享受 6 折优惠，最高能立减 200 元。青海的旅游线路类产品，满 1500 元就减 450 元，满 2000 元减 600 元，满 3000 元减 900 元，满 4000 元减 1200 元，满 5000 元减 1500 元。
《行动方案》表明，在激活需求端的同时，还会从供给端着手。它将继续完善配套支持政策，以此助力扩大消费。并且会加大财政力度，强化金融信贷支持。
鼓励银行机构提升个人消费贷款额度，对个人消费贷款偿还方式进行优化，借助满减、分期、阶段性免息等方式，支持居民耐用品进行绿色更新以及品质升级；将结构性减税降费政策予以落实，鼓励符合条件的项目踊跃申请超长期特别国债资金的支持。
4 月 14 日从市场行情方面来看，A股的海南自贸区板块涨幅处于领先地位。到当日收盘的时候，海南自贸港指数的涨幅达到了 3.68%，换手率是 2.60%。在海南板块里面，有很多只个股涨停了，康芝药业的涨幅是 12.26%，海马汽车的涨幅是 10.08%，京粮控股的涨幅是 10.06%。
中信证券称，海南自贸港在 2025 年将迎来正式封关的窗口期，其投资机会主要集中于基建、服务业、新质生产力以及国企改革这四条主线。德邦证券建议关注“海南自贸港加农业”“海南自贸港加并购重组”以及“海南自贸港加化债”等投资机会。