4月16日世界噪音日：都市噪音扰民纠纷频发，住建部新规及报告揭示污染严重性
4 月 16 日是世界噪音日。生活在都市中，忍受噪音似乎已成为一项必修的课程。从清晨时还睡眼惺忪，对面楼装修钻墙的声音传入耳中开始，到深夜熄灯闭眼后，楼上洗衣机排水的声音助眠结束。因噪音扰民而引发的邻里之间的纠纷更是常常能够见到。
住房和城乡建设部在 3 月底发布了国家标准《住宅项目规范》（以下简称《规范》）。其目的是减少噪声扰民的问题。该《规范》对住宅的噪声限值和隔声限值提出了新要求。
生态环境部发表的《中国噪声污染防治报告（2024）》（以下简称《报告》）显示，全国生态环境信访投诉管理平台一年接到的投诉数量超过 25.5 万件。在这些投诉中，噪声扰民的投诉占比为 61.3%。并且，噪声扰民在各类环境污染要素中名列第 1 名。
相当于每 1000 个人中，就有 4 次为噪音问题进行举报。
其中，社会生活噪声的投诉举报占比达到了 68.4%，在各类噪声投诉中一直处于首位。这些社会生活噪声背后蕴含着无数真实的生活场景：夜晚时分，小区楼下烧烤摊处食客们猜拳行令所发出的喧闹声；周末的清晨，儿童游乐园里电子设备不断循环播放着高分贝的儿歌；在老旧的居民楼内，邻居家持续数小时的物品拖拽声以及家具挪动声……
生活水平在不断提高，然而噪声投诉却在逐年攀升，这是为什么呢？对于噪声，除了忍受之外，难道就没有其他的方法了吗？
“好房子”新规，填补电梯噪声规范空白
很多人或许并不知晓，那些能让我们居住体验更为舒适的设备，同时也在成为噪声源。
比如能让老年人免于爬楼之辛劳的电梯。电梯的工作声相较于广场舞音乐等声音，分贝不算高，但那持续不断的“嗡嗡”声属于低频噪音污染，同样会严重影响居民的睡眠和身心健康。据国家市场监管总局的统计数据显示，到 2024 年年底，国内电梯的存量已突破 1100 万台，而在 5 年前，这个数字是 709.75 万台。随着电梯的增多，与之相关的噪音投诉也随之升高。
越来越多无可避免的噪声源，也推动着住房隔声标准的革新。
住房和城乡建设部发布的《规范》，对电梯、水泵、变压器等共用设施设备的相关情况做了具体规定，也对空调外机传至室内的噪声做了具体限值。其中，传至卧室的低频噪声不得超过 30 分贝，起居室的上限为 40 分贝，从而填补了这一领域的规范空白。
邻居噪声多，或是房子隔音太差
《规范》除了对电梯、空调等设备有规定外，还围绕排水噪声限值以及门窗隔声等方面设置了更高的标准。比如，卧室和起居室楼板的撞击声隔声性能指标，从原来的“不应大于 75 分贝”提升到了“不应大于 65 分贝”。
对居民来说，这一标准的改变具体意味着什么呢？澎湃新闻查阅到了《不同标准下听闻感受室内背景噪声调查表》，这份调查表被多份研究引用。研究显示，卧室、起居室楼板的计权标准化撞击声压级处于 65 - 75 分贝之间时，楼下在夜晚能听见楼上的脚步声。一旦有孩子跑跳，睡眠极易受影响。当指标小于 65 分贝时，即便孩子在楼上奔跑嬉戏，传到楼下的声音也会变微弱。
把左右邻居分隔开的是分户墙，除了上下邻居之间的楼板外，分户墙的隔音标准也在不断提高。
2015 年之前的房子适用的标准是不小于 45 分贝，这表明你能够听到隔壁邻居说话或者电视声。《规范》中提到的不小于 50 分贝这一标准，达到了《建筑隔声评价标准》中隔声性能的第 8 级（顶级是 9 级）。如此一来，即便隔壁邻居像鬼哭狼嚎般唱歌，也不会对你造成影响。
住房隔声新标准发布了，这给日益增多的噪音困扰带来了一些新的解决希望。有些噪音要从声源上根治，难度是极大的。就像“彼之砒霜，我之蜜糖”所说，有些噪音虽然像砂纸一样反复摩擦着一部分人的神经，但确实有一部分是来自正常的社会活动。我们不能要求婴儿停止呱呱啼哭，不能要求空调不在炎日运转，也不能禁止楼上晚上起夜。
澎湃新闻特约作者 杜恒慧 记者 王亚赛 陈良贤
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