温州探索创新机制，‘科技副总’助力企业破人才难题与技术瓶颈

光明日报记者 陆健 刘习

浙江温州龙湾一家精密机械制造企业负责人，在谈起该公司“科技副总”王鑫时赞不绝口，其表示以前碰到技术难题之时，只能到处去求人，然而现在“科技副总”直接扎根于车间，问题便迎刃而解了。王鑫身为温州理工学院副教授，带领团队开发出智能选配系统，此系统使得机器人核心零部件RV减速器的性能增高30%，一年为企业节约成本80万元。

温州市围绕教育科技人才一体发展，积极探索校企双聘，积极探索校地合作等创新机制，打破人才身份壁垒，推动各类人才在高校间有序流动，推动各类人才在科研院所有序流动，推动各类人才在企业间有序流动。全市已有710名高层次人才在校（院）企实现双向流动，促成科技成果转化150项，带动企业新增产值超20亿元。

近期以来，温州着重关注企业高端人才吸引困难、自主研发能力欠缺等问题，持续更新升级“科技副总”选派机制，依据“一企一人”“一轮聘期两年”的准则进行选派，助力企业对接高校、科研院所人才资源，打造柔性引才模式。当下已选派“科技副总”610名，促使企业获批市级及以上科研项目立项103项，解决技术难题310项。

要打破人才流动的那种壁垒，这不仅是需要在模式方面实现突破，而且更是绝对离不开制度层面所给予的系统性支撑。温州市推出了一种体系，这种体系覆盖了全市89家高校、科研院所以及重点企业，它就是“贡献双计”体系，此体系借助建立一种价值转化机制，也就是“双向认可、双向激励”的机制，从而使得人才在产学研之间的流动能够“有回报、有奔头”。

被记者知晓的是，所谓的“贡献双计”，也就是“科技副总”于企业车间所开展的研发项目，以及攻克的技术难题，能够依据成果价值折算为高校科研绩效，归入职称评定、评优评先的核心指标之中；“产业教授”在高校授课、指导学生实践的时长跟质量，同样可以转化为企业内部的培训学分，当作团队考核、项目申报的重要依据。这样一种“一份付出、双向认可”的机制，把过去人才“两边兼顾、两边受限”的困境给改变了，使得科研人员既能于实验室深入钻研理论，又能够在生产线去实践应用。

为了能够进一步将制度效能予以更大程度的放大，温州同步实施配套的激励政策，在市级年度评优这个范畴之内，对于那些促使5项以上科技成果实现转化的单位，给予人才申报名额方面的倾斜，并且优先进行推荐以参评省级以上的创新团队，对于连续2年在“贡献双计”绩效排名里处于前10位置的“科技副总”以及“产业教授”，直接认定为D类人才，使其享受住房以及子女入学等诸多方面的12项专属服务。

同时，针对人才申报过程里出现的“身份纠结”这一问题，温州市把“瓯越英才计划”申报机制予以优化升级，明确指出“双聘”人才能够自主选择依托派出单位或者派驻单位去申报，不必再受到单一隶属关系的限制。对于在关键领域攻克了“卡脖子”技术、促成重大成果转化的人才，温州更是打破年龄、学历等传统门槛，开辟出“破格申报通道”。该政策实施以后，企业人才以及流动共享人才的申报占比已经提升到了65%。

以怎样的作为可使顶尖人才既可被顺利引进，又能得以留存，还能被妥善用好呢？温州所采取的举措乃是着重关注产业发展所需，对属地政府、高能级平台、高校院所、龙头企业等众多主体予以支持，促使它们联袂进行人才引进，并且给予高校薪酬以及企业股权的叠加激励。

温州还重视把人才资源朝着基层去延伸，精确地进行对接，以此来服务区域发展的需求。针对山区海岛县特色产业的发展，温州采用“专家团队 + 行业学（协）会 + 人才驿站”这样的形式，去组建人才帮扶团，给予地方全方位的链路支持，当前已经组织帮扶团专家超过434人。

《光明日报》（2026年02月06日 03版）

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