中国海警局2024年海上维权执法计划及南海生态环境保护措施详解

[环球时报报道 记者 樊巍]1月26日，中国海警局举行“海上执法专题访谈”活动，介绍2024年中国海警开展海上维权执法的相关情况，以及2025年的相关计划。针对近期部分外媒炒作“南海生态环境”问题，中国海警局新闻发言人刘德军在回应《环球时报》记者提问时介绍了中国海警保护海洋生态环境，特别是南海海域生态环境的情况。同日，针对菲律宾船只日前侵闯中国南沙群岛铁线礁附近海域，企图非法登礁并进行砂样采集，中国海警局发布了此次反制行动的现场证据。

加大对非法捕捞等打击力度

据路透社1月23日报道，菲律宾司法部门负责人宣称，菲律宾方面即将选定一个国际平台，以“涉嫌破坏海洋环境”为由起诉中方。报道称，这是菲方就南海问题对中方发起的“第二起高调法律挑战”。

“中国海警以保护海洋生态环境，建设美丽海洋为己任，加强重点海域、重点时段和重点目标巡逻管控。”中国海警局新闻发言人刘德军26日在回答《环球时报》记者提问时介绍称，中国海警局每年都联合农业农村部、生态环境部等部门部署开展“碧海”海洋生态环境保护和资源开发利用专项执法，海洋伏季休渔专项执法行动，严厉打击非法捕捞、非法倾废、猎捕珍贵濒危野生动物等违法犯罪行为。

“2024年我们进一步加大了海洋资源和生态环境保护力度，统筹运用舰、机、人等力量，构建起陆岸巡查、海上巡航、空中巡视立体监管模式。借助卫星遥感等信息化手段，加强对海洋自然保护地海岸线、海岛等重点地区重要目标的遥感监测。”刘德军进一步表示，特别是在南海海域，中国海警加大对非法捕捞、猎捕珍贵濒危野生动物的打击力度，全年共查获各类违规船舶500余艘，发现并驱离外籍“侵渔”渔船1700余艘次，查扣15艘，查获一艘涉嫌电鱼的外籍渔船，破获一起外籍渔船猎捕珊瑚案件，查扣活体珊瑚1200余株和大量的死体珊瑚砗磲。

“下一步中国海警将继续加大海洋生态环境保护力度，强化重点海域巡航执法，规范完善航空巡查，推动卫星遥感等手段深入运用，及时发现查处破坏海洋资源和海洋生态环境的违法行为，为建设美丽海洋作出积极贡献。”

挫败菲挑衅图谋

除了扬言要对中国发起法律挑战外，菲律宾近期在南海地区小动作不断。菲律宾3003号和3004号船1月24日未经中国政府允许，侵闯中国南沙群岛铁线礁附近海域，企图非法登礁并进行砂样采集。中国海警船依法对菲船拦阻管制、警告驱离。

中国海警局26日披露的此次反制行动视频显示，菲公务船3003试图从中国海警4106舰艏驶过，严重干扰中国海警船的正常航行作业，菲公务船3004企图以危险方式对中国海警4106舰碍航，并企图以舰艏冲撞4106舰。菲方挑衅行径严重威胁中国海警船的航行安全。面对菲方吊放小艇企图非法登礁的挑衅行径，中国海警舰船也吊放执法艇进行了针对性的拦截，挫败了菲方的图谋。

海上执法能力显著提升

目前，中国海警正不断提升海上执法能力。在26日的活动上，中国海警局执法部部长张建明介绍称，2024年，中国海警派出了巡逻机和舰载直升机赴西沙群岛、黄岩岛海域开展执法。

“《海警法》赋予了中国海警在中华人民共和国管辖海域及其上空执行维权执法活动的职能。”张建明表示，中国海警局近几年加强了航空力量执法能力的建设，重点开展了低空巡逻、人员投送、舰机协同等针对性的执法飞行训练和执法飞行活动。

“目前我们已经初步形成了舰机立体协同执法、远程联动执法的能力，这种能力已在海警各级机构得到了普遍的实践运用，这种新模式对中国海警的执法能力、执法成效的提升非常明显。”张建明称，从2024年的情况来看，中国海警首次派出了直升机随舰艇编队赴太平洋、北冰洋执行了公海的渔业执法。也派出海警巡逻机和舰载直升机赴西沙群岛、黄岩岛的领海及周边海域进行执法。从目前来看，这种立体巡航的模式效果非常好，对中国海警整体的执法能力提升也很明显。

“下一步，中国海警局将不断提升各个类型执法队伍的能力，尤其要进一步完善海空立体巡航的模式，以此提高中国海警维护国家领土主权和海洋权益的能力，更好地参与国际海洋治理。”张建明称。

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