2025年政府工作报告：智能网联新能源汽车与人工智能终端的发展策略
《2025 年政府工作报告》提及，要大力推动智能网联新能源汽车的发展，也要大力推动人工智能手机和电脑的发展，同时还要大力推动智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备的发展。今年全国两会期间，全国人大代表刘懿艳继续从汽车产业发展关键问题出发，提交了一系列建议，包括《关于深化产教融合、学科融合的汽车研发工程师培养机制的建议》《关于建立完善鼓励汽车消费政策机制的建议》《关于加快完善我国自动驾驶汽车法律法规体系的建议》等。这些建议分别聚焦于人才培养、消费促进、法律法规完善等方面，她致力于为推动我国汽车产业全方位高质量发展建言献策。
去年议题得以延续，今年我提交的建议主要集中于以下方面：深化产教融合以及学科融合的汽车研发工程师培养机制。刘懿艳长期从事汽车行业人力资源工作，在她的观念里，在技术和知识都很密集的汽车产业，人才属于第一资源。在这当中，研发工程师是促使技术创新、催生新质生产力、应对行业挑战与技术瓶颈的关键要素。
教育改革取得了一些成效，然而在某些方面仍然无法满足汽车产业升级对人才的需求。这些需求包括“与时俱进”“实用性”以及“前瞻性”。刘懿艳在建议中提出，需构建灵活的人事制度。要增强校企双向流动，通过设立企业教师岗和产业教授岗，吸引那些“打过胜仗”的企业技术专家和骨干来到教学一线。让他们深度参与教育教学计划，以此提升人才培养与行业需求的匹配度，从而应对汽车领域人才培养中产学脱节的问题。
汽车产业是我国国民经济的重要支柱产业之一。汽车类零售总额在全国社会消费品零售总额中约占 10%。鼓励汽车消费对于稳定和扩大内需有着重大意义。然而，当前的汽车消费市场面临着诸多不确定性和挑战，亟需研究出能够鼓励和促进汽车消费的有效方法。
三是切实减轻汽车消费者的负担，可先从消费者感知度最高的车辆购置税着手，建议把车辆购置税税率从 10%降到 5%。
另外，我建议可以把住房、教育、养老、育儿等其他重点民生项目作为参考。将购买汽车纳入个人所得税专项附加扣除的范畴。例如，对于当年购买汽车的个人消费者，可以按照购车金额的一定比例进行定额扣除。刘懿艳说。
当今世界新一轮的科技革命正在兴起且蓬勃发展，产业变革也在持续推进。在汽车领域方面，在电动汽车之后，自动驾驶汽车逐步成为了全球汽车产业发展过程中的一个重要战略方向。
部分企业已具备推出自动驾驶汽车的能力，且表达了能早日量产上市的意愿。然而，我国现行法律法规体系对自动驾驶汽车的支持力度不够，自动驾驶汽车在商业化和规模化应用方面仍面临较大障碍。
刘懿艳提出建议，要健全和完善我国的自动驾驶汽车法律体系。国家层面需要加快立法的进程，对《道路交通安全法》及其细则进行修订和完善，明确上路通行的规则以及事故责任的认定标准等内容。并且要根据技术的发展和形势的变化，持续地对网络安全、数据安全、地理测绘等相关法律进行完善。刘懿艳称，需对实施自动驾驶汽车准入和上路通行试点政策进行优化。同时，要加快推进自动驾驶汽车相关标准的制定工作，以此为自动驾驶汽车的发展提供标准指导，从而降低风险。
刘懿艳身为一名全国人大代表，深深感受到使命的光荣以及责任的重大。每一份建议都与国家的发展息息相关，也与人民的福祉紧密相连，所以必须以认真的态度去对待，并且要进行深入的调研。在撰写建议时，我学习了国家关于汽车产业的相关政策法规以及国际上的先进经验。同时，我通过实地走访、参加行业会议与论坛、与用户对话等方式进行深入调研。通过这些，我对行业最新动态、热点议题、产业发展趋势以及消费者需求与期望有了更深刻的认知。刘懿艳表示，她接下来要把国家政策导向方面的信息带回企业，还要把行业发展趋势方面的信息带回企业，同时把社会各界的意见带回企业，以及把社会各界的建议带回企业。她将与团队成员一起对这些信息进行探讨研究，并且制定出科学合理的发展战略，以此促进企业与社会的良性互动。
撰稿：奚柔