国务院批复服务业扩大开放综合试点工作方案 11省市全面铺开制度创新

时间：2025-04-22 08:01作者：admin分类：大千世界浏览：72评论：0

【来自国新办新闻发布会的报道】

光明日报记者董蓓

服务业扩大开放综合试点是一项对推进高水平对外开放有着重要意义的举措。近期，国务院做出了批复并同意了《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》。在 4 月 21 日，国新办举办了新闻发布会，对工作方案的相关情况进行了介绍。

为形成更丰富多样的制度创新成果，要提高试点工作效率。此次试点任务在符合条件的地区展开，不再区分地区和任务批次，而是一次性向 11 个试点省市全面铺开。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激进行介绍。自 2015 年起，国务院分三批先后批准了 11 个省市开展试点。这些省市包括北京等。试点持续放宽了市场准入门槛。同时扩大了规则、规制、管理、标准等方面的制度型开放。还营造了市场化、法治化、国际化的一流营商环境。为在华的外资企业投资经营提供了丰富的应用场景以及稳定、开放的政策环境。苏州这个城市也将被纳入试点范围。

工作方案从多个维度展开，包括重点服务领域开放以及产业创新发展等方面，清晰地明确了 155 项试点任务。工作方案将重点聚焦于创新，围绕着培育和发展新质生产力，还有扩大有效投资以及扩大自主开放等事宜，提出了一系列的政策举措。商务部外国投资管理司司长朱冰介绍，例如，凭借当地的商业航天发射场，推动发展融合研发设计、装配测试、数据应用以及服务贸易等多种功能为一体的火箭链、卫星链、数据链。同时，开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，促使网联云控基础设施实现规模化建设，进而加快智能网联汽车在技术方面的突破以及产业化发展。

积极推进共同扩大对外开放_推进服务业扩大开放促进共同发展_

国家卫生健康委医政司司长焦雅辉介绍，工作方案在医疗领域进行了新的任务部署。例如，支持符合条件的外籍和港澳台医生在当地开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在当地进行短期执业，同时要对审批流程进行简化和优化等。焦雅辉表示，这充分体现了我们在医疗领域坚定不移、有序推进扩大开放的鲜明态度。

中国人民银行研究局局长王信进行介绍。在金融领域，工作方案作出了专项部署。不断提升贸易投融资的便利化程度。加大对跨国公司跨境投融资便利化的支持力度。依托本外币合一的银行结算账户体系，以便利跨境贸易和投资项下的资金结算。推动科技金融举措进行先行先试。支持开展资本市场金融科技创新试点等国家级金融试点。

工业和信息化部信息通信发展司司长谢存介绍，工作方案围绕电信领域提出了多项试点任务。在开放政策供给方面，提出取消互联网接入服务（仅为用户提供互联网接入服务这一范围）、信息服务（仅限于应用商店，不包含禁止外商投资的领域）等业务的外商投资股比限制，同时向外资开放国内互联网虚拟专用网业务。结合服务业扩大开放综合试点的实施情况，提出要面向天津、上海等地进行研究，以支持进一步扩大增值电信业务的对外开放。

为更好地应对当前面临的外部冲击与挑战，我们在工作方案里突出了与 CPTPP、DEPA 等高标准国际经贸规则相对接的内容。这显示出中国在当前形势下有着坚定不移扩大对外开放的决心。同时，也能进一步发挥服务业扩大开放的综合优势。这体现了中国坚定支持经济全球化，坚定维护多边贸易体制，以及推动与各国共同促进开放、共享发展的意愿和决心。凌激表示。

《光明日报》（2025年04月22日 04版）

继续浏览有关商务部外资企业服务业扩大开放的文章