央视报道：俄罗斯和乌克兰计划 15 日于土耳其伊斯坦布尔进行直接谈判

央视报道称，俄罗斯与乌克兰已安排于15日在土耳其的伊斯坦布尔举行直接会谈。此次会晤将是两国自三年多以来首次展开的直接交流。

据消息，俄罗斯代表团已经到达伊斯坦布尔，此行由总统的助手梅金斯基领导。与此同时，乌克兰的总统泽连斯基以及美国的国务卿鲁比奥等要员也已经在土耳其露面。

2022年3月，在伊斯坦布尔，俄乌之间的谈判一度暂停。时至今日，经过三年的等待，双方为何选择重新开启对话？这样的举动是否能够为双方的冲突带来一线转机？

谁将参加谈判？

15日当天，人们的注意力集中在了伊斯坦布尔的多尔玛巴赫切宫。那里，俄乌之间的会谈预计将以闭门会议的形式进行。然而，至稿件发布时，谈判的具体形式仍具有不确定性。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃透露，双方可能于15日下午开始谈判。

此次俄乌双方重启谈判，起因于普京在11日凌晨所发表的声明。在声明中，普京提出建议，要求俄乌两国于15日在伊斯坦布尔举行无条件的直接谈判。

泽连斯基随后回应说，他将在15日于土耳其等待普京的到来，如果美国总统特朗普能够出席，那么乌克兰的全体民众都将心怀感激。与此同时，正在中东地区进行访问的特朗普也随后表示，他正在考虑是否前往土耳其。

三方的互动吊足外界胃口，但美俄乌元首会晤的场面将不会上演。

俄罗斯方面于14日首度发布了代表团的成员名单，普京的名字并未出现在其中。紧接着，美方官员也证实，特朗普将不会参加此次俄乌之间的会谈。

俄方已公布阵容信息，梅金斯基，此人在2022年2月至3月期间曾担任俄乌谈判代表团团长，他将继续担任领队一职。此外，队伍中还有俄罗斯副外长加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、俄国防部副部长福明，以及由4名专家组成员组成的团队。

15日，泽连斯基抵达安卡拉，随后宣布，乌克兰将组建一个由外交部、总统府、军方以及乌克兰所有情报机构代表组成的最高级别代表团。

他透露，在与土耳其总统埃尔多安的会面结束之后，他将全面评估接下来的行动计划。在此之前，乌克兰方面已经明确指出，泽连斯基总统不会与普京总统以外的任何俄罗斯代表进行对话。

美国国务卿鲁比奥于14日抵达土耳其，着手为即将举行的会谈进行筹备。然而，根据央视的报道，鲁比奥以及美国负责中东事务的特使威特科夫、以及处理乌克兰事务的特使凯洛格，均计划于16日前往伊斯坦布尔。

赵会荣，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任，指出普京所提的无条件恢复直接对话的倡议，展现了俄罗斯方面的积极立场和真挚意愿，彰显了其通过对话途径解决争端的坚定决心。此外，俄方参与谈判的代表团成员专业素质高，且层级较高，这也从侧面反映出俄罗斯对此次谈判的高度重视。

乌克兰方面持续寻求最高级别的交流，然而并未获得俄罗斯方面的积极回应。有分析指出，乌克兰试图在谈判桌上争取更多的主导权，然而在战场上占据优势的俄罗斯却按照自己的步伐行事。

俄罗斯国际事务委员会的负责人季莫费耶夫指出，国家领导人的会面通常是在外交层面经过充分磋商和准备之后才得以安排的，因此，本次会谈很可能仅仅是两国外交部门之间的初步接触。

赵会荣提到，普京在提出建议时并未明确表示自己将参与谈判。另外，泽连斯基在2022年10月颁布了一项法令，该法令明确禁止与普京进行任何形式的谈判，并且这一禁令至今尚未被撤销。

双方各有何考量？

舆论认为，俄乌选在伊斯坦布尔重启直接谈判，有其特别意义。

2022年2月乌克兰局势急剧恶化后，不久双方便在白俄罗斯与土耳其开展了多轮磋商。同年3月29日，在伊斯坦布尔举办的第五轮磋商中，俄罗斯与乌克兰在众多重要议题上达成了共识，然而由于西方国家的干预，谈判自那之后便陷入了停滞。

今年三月，美国在沙特利雅得与俄罗斯以及乌克兰分别进行了会晤，然而俄罗斯和乌克兰之间并未进行直接的对话。

赵会荣指出，俄罗斯选择在“老地方”继续进行谈判，目的是为了维持对话的连续性，并保持之前所持立场和取得的成果。俄乌两国对土耳其在历史上担任调解者的角色表示了认可，它们曾在伊斯坦布尔成功签署了有关黑海农产品出口的协议。

三年之后，俄罗斯与乌克兰之间的形势经历了显著转变，是什么原因促使了伊斯坦布尔的对话得以重新开启呢？

赵会荣认为，俄方提议重启谈判有多方面考量。

从军事层面来看，尽管经过三年的激烈对抗，俄方在战场上取得了一定的领先地位，这也暴露出他们准备进行长期作战的策略。然而，持续的战斗将导致俄罗斯在军事资源以及人力物力上承受巨大压力，与此同时，通过谈判来巩固现有战果、结束冲突的意愿也在不断上升。

从经济视角分析，西方国家的长期制裁措施对俄罗斯的经济发展潜力造成了影响。俄罗斯方面则有意把握这一时机，努力改善与西方的关系，并积极寻求解除制裁的可能。

国内压力之外，俄罗斯近期还承受着多方面的外部压力：特朗普持续对俄乌达成停火协议施加压力；美乌签订的矿产协议标志着两国利益再次紧密联系，双方关系出现一定程度的修复；欧洲近期也对俄方施加压力要求停火，并威胁要启动新一轮制裁。在这种压力之下，俄方渴望掌控舆论主导权，以避免被误解为阻碍谈判的一方。

乌克兰选择进行谈判是基于其自身的考量和考虑。当前战局对乌克兰而言处于不利地位，乌军的武器装备和兵力状况都显得紧张。特朗普上台后，美国及西方国家提供的军事援助变得更为不稳定，而“乌克兰疲劳症”的现象也在欧洲范围内扩散开来。

在这种局势下，乌克兰必须同时采取两种策略：一方面在军事上抵御俄罗斯的攻势，另一方面在国际舞台上努力争取有利的形势。赵会荣如此表示。

谈判前景如何？

关于本次谈判的核心内容，俄方透露，双方将就政治及技术层面的问题进行深入探讨。普京在提出议题时指出，在谈判过程中，双方或许能够就若干新的停火方案形成共识。

泽连斯基透露，若能与普京进行会面，其主要讨论议题将集中在实现全面停火以及进行战俘交换上。

赵会荣分析指出，本次谈判有望从相对容易解决的问题入手，诸如乌方所关注的交换战俘事宜、停止对俄罗斯和乌克兰能源及基础设施的攻击行动，以及重启黑海粮食出口等议题。

然而，鉴于双方政治信任度极低，在关键问题上存在显著分歧，且在战场之上，双方的战斗意志和作战实力尚未完全消耗殆尽，“目前实现和平协议的条件尚不成熟”。

在停火议题上，双方意见分歧显著。俄罗斯方面主张必须稳固且持久地处理当前的冲突状况，根除冲突的根源，并拒绝了西方国家和乌克兰近期提出的无附加条件、为期30天的停火提议。而乌克兰方面则坚持认为，必须先实现停火，然后才能进行谈判。

赵会荣指出，在本次谈判结束后，存在双方可能达成暂时休战协议的几率，然而，极有可能只是停留在口头上的停火协议，并未真正落实。

在涉及领土的争议上，双方依旧陷入了你争我夺、僵持不下的局面。在保障安全以及是否融入北约的议题上，双方的立场同样存在激烈的分歧，共识的形成显得遥不可及。

分析认为，尽管这是俄乌双方三年来的首次直接对话，展现出一定的乐观迹象，然而，由于双方在诸多问题上仍存在较大分歧，预计俄乌之间的谈判之路将充满挑战。

首先，俄乌直接谈判能否持续，将取决于此次谈判结果。

赵会荣指出，若双方能在交流中取得进展并增强彼此的信任，那么谈判的进展将会变得更加积极、达到更高的层次，并且会变得更加频繁。然而，若本次谈判未能达成任何成果，甚至演变成激烈的冲突，很可能会加剧双方的矛盾。

其次，美国这一因素使得局势变得更加复杂。目前观察，特朗普政府将国内经济与政治置于政策首位，对于乌克兰问题，他们更倾向于追求表面上的成果，而非切实解决俄罗斯与乌克兰的实质性关切。

除此之外，欧洲的立场亦会对局势的发展产生显著影响。倘若欧洲选择加大对乌克兰的支持力度，那么消耗战很可能会继续下去，同时也会使得俄乌之间的谈判变得更加艰难。反之，若欧洲采取不同的态度，对乌克兰施加压力，那么乌克兰在谈判过程中可能需要做出更多的妥协。

赵会荣指出，考虑到各方的意愿及表现，预计在接下来的一至两年里，俄罗斯与乌克兰有望实现停火并暂时冻结冲突状态。然而，这并不意味着双方之间的矛盾将得到根本解决，仍有可能会发生零星的小规模冲突。从长远角度来看，乌克兰危机有可能演变成欧洲的一个“痛点”，持续对欧洲的安全构成威胁。

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