2024 年中央经济工作会议部署下的经济高质量发展解读

时间：2025-05-20 07:01作者：admin分类：大千世界浏览：107评论：0

唐加福，东北财经大学中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，同时也是该校管理科学与工程学院的教授。

2024年召开的中央经济工作会议在安排2025年经济发展任务时着重指出，要坚守稳中求进的工作总基调，全面深入地落实新发展理念，迅速推进新发展格局的构建，切实促进高质量发展的实现。我国在“十四五”规划期间及未来更长的时期内，将把推动高质量发展作为经济社会发展的核心目标，这不仅是全面建设社会主义现代化国家的首要职责，更是引领我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键支撑。在“十四五”规划即将结束的这一重要年份，我们务必准确把握经济高质量发展的深刻含义及其显著特点，持续提高发展水平和成效，确保圆满完成“十四五”规划中的各项任务目标，从而为“十五五”规划的开局奠定坚实基础。

一

经济的高质量发展并非空洞的理论，而是一种内涵丰富的进步观念。这一新理念与高质量发展相辅相成，共同回答了中国共产党在治国理政过程中的一系列关键问题，诸如追求何种发展、如何推动发展以及发展的根本目的所在。

发展模式的选择不仅反映了经济成长的特征，同时也揭示了其发展的方向。观察其成长模式，我们需持续关注在经济增长过程中质量上的实质性提高与数量上的适度扩张，其中质量上的实质性提高是基础，是必要的限制条件。只有建立在质量提升基础上的数量增长，才能保持持续性和价值，才能称得上是高质量的经济增长。这里的质不仅反映在经济增长和社会事业进步的指标上，还体现在产业和经济结构的合理性与稳定性上。若缺乏质的显著提升，数量的适度增长将难以维持；而若没有数量的适度增长，提升民众福祉、推动产业结构升级、优化经济结构将如同无源之水。因此，从目标导向的角度来看，经济发展不应单纯追求国内生产总值的提升，不应以增长速度作为衡量成功的唯一标准，而应当将高质发展理念融入到经济社会发展的各个领域和整个过程中。

如何促进增长，可以从经济运作模式、动力来源、地理布局以及未来趋势等多个维度进行体现。经济高质量发展的核心特征包括全面发展、协调发展和可持续发展，这不仅表现在发展模式上，即通过绿色和科学的发展途径实现数量的增加，以及通过创新驱动和增长动力的转换来发掘新的增长点，诸如产业、消费、投资的增长点，区域增长极以及对外开放的增长点；同时也体现在发展布局上，即城乡之间、区域之间的协调发展；更凸显在发展目标上，即追求可持续的发展路径。这要求我们针对现有的发展模式与增长引擎，提出更为严格和先进的标准，特别是要突出以创新为引擎，推动绿色发展的进程，以实现发展模式的根本转变。同时，强化科技创新对经济增长动力的推动作用，并持续确保人才和教育等要素在经济向高质量转型中的关键支撑作用。

国家发展的根本宗旨在于服务谁，这关乎一个国家最根本的价值追求。发展最核心的目标在于提升民众的生活水平，满足人们对美好生活的渴望，并推动全体人民共同走向富裕。经济的高质量发展，旨在达成这一目标，并作为其最终归宿。我们追求物质文明与精神文明的同步进步，这不仅需要建立高水平的教肓、高效的医疗卫生和社会保障体系，更需要营造宜居的生活环境，以及提供丰富的精神文化生活。共同富裕意味着全体人民共同享有富裕成果，涵盖各个领域，绝不仅仅是少数人局限在狭小范围内的富裕，更不是那种只注重物质生活而忽视精神生活的片面富裕。推动经济的高质量发展是国家走向强盛的根本保障，而国家的强盛则是中国共产党始终如一的目标追求，它构成了民族复兴和人民幸福的最根本、最深层次的基础，同时也是实现第二个百年奋斗目标的重要支柱。

二

经济高质量发展的内在要求__如何理解经济高质量发展的内涵

经济的高质量发展不仅是新理念的集中展现，而且从系统角度出发，在时间与空间两个维度上，充分展现了经济发展的整体性、持续性和平衡性。

经济高质量发展的系统性特征，表现在经济发展过程中，从要素投入、运行过程到运行结果，均贯穿了高质量的标准。具体而言，科技被视为推动经济发展的首要生产力，人才被视为最宝贵的资源，创新则是发展的根本动力。这一系列的科学论断，突出了科技和人才对于经济实现高质量发展所起的支柱作用。观察其运行轨迹，经济的高质量发展实际上是一个国家敞开大门拥抱世界，着力打造以国内市场为主导、国内国际双循环相互促进的新型发展模式的过程；它还涵盖了推动地区间、城乡之间的协调发展，以及物质文明与精神文明同步提升的过程；同时，这一发展路径也是经济社会进步与生态环境保护相协调、积极践行“绿水青山就是金山银山”这一核心观念的体现。观察运行结果可知，经济的高质量发展愈发强调公平与持续，彰显了发展成果与民众共享的显著特点，这种发展模式既考虑了经济增长，也兼顾了资源与环境的承载能力，实现了可持续性的发展。

经济高质量发展的持续性表现在，一方面是增长速度的持续性，另一方面是增长方式的持续性。经济增长模式已从要素投入驱动的高速增长，转变为以科技进步为核心的中高速增长。这种增长模式不再是以数量和规模为重，而轻视质量和结构，而是转向了注重创新驱动、结构优化和质量提升的内涵式发展。社会的可持续性不仅表现在物质文化和日常生活等众多领域，同时也涵盖民主、法治、公平、正义、安全以及环境保护等多个方面。环境可持续性强调的是发展模式的持续性，即从高能耗、高污染、高排放的模式转变为低能耗、低污染、低排放的绿色和低碳发展路径，旨在实现人与自然的和谐共存。

经济高质量发展的协调性不仅表现在城乡之间、大中小城市之间的平衡发展，以及各个区域间的和谐共进，还体现在国内与国际两个循环的同步推进。从国内循环发展的视角来看，要实现城乡之间、大小城市以及不同区域间的协调发展，这不仅仅表现在居民收入差距的逐渐缩小，同时也体现在各地区人民生活质量的提升、基本公共服务的均等化、基础设施的普及程度以及绿色低碳生活方式的推广等方面差距的缩小。这些是构建新发展格局和达成共同富裕目标的关键因素。审视国内外双循环的发展态势，我们必须在坚决执行拓展国内市场需求战略的同时，着力推进更高层次的开放型经济体制的构建，确保国内与国际经济循环的顺畅与紧密衔接，这无疑是实现经济高质量增长的必由之路。

《光明日报》（2025年05月20日 06版）

继续浏览有关经济高质量发展新发展理念可持续发展的文章