国务院常务会议部署加快十四五规划 102 项重大工程实施，为何此时提出？

撰文 | 董鑫

据新华社消息，9月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，部署加快“十四五”规划102项重大工程实施的有关举措。

会议指出，“十四五”时期实施102项重大工程，是党中央统筹当前和长远作出的重要部署。要立足全局抓好重大工程实施，进一步压实各方责任，加强部门协同和央地联动，强化资金支持和要素资源保障，破解难点堵点，确保重大工程建设取得预期成效。

为何此时要提出加快实施“十四五”规划102项重大工程？

△资料图

一方面，当前投资对经济增长的拉动作用需要更好发挥出来。

重大项目是固定资产投资的“压舱石”。

根据此前发布，“十四五”规划和2035年远景目标纲要确定的102项重大工程项目主要包括三类：

一是引领未来发展的重大攻关项目，包括量子信息、星际探测、科技攻关等。

二是基础设施领域的世界性标志性工程，比如川藏铁路、沿江沿海铁路、雅鲁藏布江下游水电开发等。

三是重要民生保障项目，比如城镇老旧小区改造、公共服务设施建设，以及养老、托幼等直接关系民生的项目。

这些项目中既有“国家大事”，也有“关键小事”。

加快推动这些项目加快建设，尽快形成更多实物工作量，短期可以创造需求和就业，中长期可以形成高质量供给。

数据说话。

今年上半年，投资平稳增长。资本形成总额对经济增长贡献率为25.6%，拉动GDP增长1.3个百分点。

前8个月，全国固定资产投资同比增长3.4%。其中计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7.0%，增速比全部投资高3.6个百分点，拉动全部投资增长3.8个百分点。

但在8月份，部分地区的工程施工受到了持续高温、极端天气等因素影响，固定资产投资增速有所放缓。

总体来看，前8月3.4%的增速低于上半年0.5个百分点，比1-7月份回落了0.2个百分点。其中，基础设施投资（不含电力投资）同比增长4.4%，增速较前7月放缓0.5个百分点，连续五个月放缓。

国家统计局发言人刘爱华日前在国新办举行的发布会上指出，近期，超长期国债、政府专项债等发行和使用进度加快，“两新”政策作用进一步强化，“两重”建设也在加快落地和推进，资金保障和项目支撑有望逐步改善。

这都有利于投资保持平稳增长，并对稳增长、调结构、优供给、惠民生发挥出更大作用。

△“疆电入渝”特高压直流输电线路工程（重庆段）首段导线展放现场

另一方面，“十四五”规划的时间是从2021年到2025年，今年是“关键一年”。

2023年12月，国家发改委主任郑栅洁向十四届全国人大常委会第七次会议作《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告。

报告中指出，102项重大工程项目扎实推进，96项进展符合预期，6项基本符合预期，有力支撑了相关领域战略任务落实。但由于地方政府出资能力下降、部分项目前期工作不扎实等，部分重大工程项目建设进度一定程度上受到影响。

行百里者半九十，攻坚克难再向前。

今年以来，已经有一批重大工程刷新进度，持续拉动投资。随着“金九银十”传统施工旺季的来临，近期还有不少新动态。

资料 | 新华社、央视新闻等

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