吃水比吃油难！邯郸小北堡社区十来年吃水难题待解？
“吃水比吃油难！”
“十来年了，要是不用抽水泵，俺就没见过水龙头出水！”
谈到用水，河北省邯郸市邯山区小北堡社区的居民们纷纷摇头。最近，这些居民通过人民网的“领导留言板”表达意见，称大约三分之一的家庭长期无法使用社区提供的饮用水，迫切要求解决这个饮水难题。
小北堡社区位于邯郸市主城区的东南方，邻近支漳河。这个社区在2008年11月完成了从村庄到社区的转变。目前，社区里有670户人家，常住居民达到3180人。居民们的用水主要依靠一座建于1986年的水塔。这座水塔坐落在社区的中部偏东位置，而供水的主管道则铺设在幸福路的地下。每天的供水时段分为两个阶段，分别是上午9点到下午4点，以及傍晚5点到晚上9点。每个阶段的供水能力为每小时80吨。
这个社区为何连续十年未能解决饮水难题？居民何时能够恢复正常用水？今年七月中旬，我们网站对此展开了实地考察和访问。
水塔供水“远近分化” 居民用水两重天
7月17日，张桂芬家厨房进行了改造，增设了三个水龙头，并且配套了洗碗池，这条消息由人民网商帆提供摄影支持。
水管是供水的，但没水了。7月17日上午10点25分，进入张桂芬家，发现厨房的洗碗池上多了3个龙头，张桂芬逐个说明：一个通向抽水泵，一个接到太阳能，没水的那个她准备换掉。
张桂芬住在小北堡社区东北边,离水塔主管线大约170米远,家里有六个人,平时只有她和老伴儿在村里住,儿子和儿媳在市里,孙子偶尔回来住几天
过去用抽水泵从水塔取水很方便，这些年越来越困难了，张桂芬这样讲，夏季用水量增大，她家白天用抽水泵都无法汲水，直到晚上五点多，人停抽后，家里才能抽到水，抽出的水含有杂质，不能直接饮用，于是她家将其存入桶中，用来洗碗和洗澡。
居民张桂芬家的储水桶。人民网 戴泽鑫摄
她家因为水不干净，只能到村外去取水或者购买。“虽然水泵抽来的水不能直接饮用，但也算解决了用水问题，毕竟有些人家连水都抽不到。”张桂芬这样讲。
李春家就是张桂芬口中抽不上来水的人家。
六七年前，我们花了3000多块钱在房屋后面挖了一口井。这口井大概有30米深，可能是因为它离河岸太近了，抽出来的水不太行。家里平时的水都是用这口自备井打上来的，不过喝的水还得去村外弄或者花钱买，实在没水的情况下，也会用井里的水对付一下。
居民家中大大小小的储水桶、盆。人民网 戴泽鑫摄
根据与水塔主路距离和地形差异，此网络将此社区分成四个区域，每个区域随意访问五家住户。调查结果显示，所有受访住户都用桶存水，有十八户安装了抽水泵。西南、东南两个片区有10户人家，他们靠近水塔的主管线，地势较低，管内有水，主要依靠抽水泵取水并储存，基本能满足用水需求；西北、东北两个片区也有10户人家，由于位置和地形限制，用水问题比较严重：其中5户只能靠抽水泵和储水罐勉强应付，另外5户则不得不打深约30米的自备水井，饮用水需要到村外去取或者购买。
社区随处可见的打井电话。人民网 商帆摄
水塔供水沉积物很重，马桶和热水器会经常出问题。两三年就得花两三百块钱更换一个水泵。抽半桶水，有时需要四十分钟，每个月的电费也要多交将近一百元。用水比用油还困难！
水塔乏力 缺水困局为何多年未解？
2021年，当地居民曾向人民网“领导留言板”反映用水难题，并收到邯山区的答复，内容称人口持续增长，小北堡社区范围不断拓宽，导致水塔的供水能力与村庄的用水需求之间出现矛盾。
人的基本生活需要喝水。可是，过了四段时间，住民的水供应情况却还是老样子，缺乏可靠的解决方法。
小北堡社区供水水塔。人民网 商帆摄
据河北工程大学能源与环境科学工程学院副教授杜富慧研究，1986年建成的农村供水设施，当时村庄人口数量大多在1000至2000之间。该供水系统在建设初期，其水泵功率、管道直径、水塔容量等参数，以及入户管道的铺设方式和长度，都是依据当时的供水人口来确定的。现阶段，社会发展迅速，城镇化建设不断加快，当前居住人口数量已超过三千，同时水塔经过长时间使用，暴露出设计规范不够完善，管道存在泄漏现象造成供水量不足，水压偏低，引发用水不便的情况。
供水紧张状况持续恶化，这既源于居民数量不断攀升，也由于供水网络历经多年而出现老化问题，同时，主管道周边及邻近区域住户擅自将自家或数户的管道与主管道相连，加上缺乏价格管理导致部分村民用水量过大且对水资源不够珍惜，这些因素共同作用，使得供需失衡问题更加突出，水利局方面对此表示了关注。
水塔功能衰退，住户只能依靠私人水井，来填补用水缺口。凿井过程无需官方批准，也不必准备任何文件。在近两年里，这个社区已有十多家家庭实施了打井作业，赵青对此表示了解。
根据公开信息，邯郸属于南水北调工程的水资源接收地，2021年河北省南水北调工程覆盖的城市公共供水系统，其水源构成以长江流域水为主力，同时利用地表水作为辅助，并将地下水作为紧急情况下的后备资源。依据《邯郸市南水北调工程受水范围自备水井停止使用行动计划》，要求在2019年以前，全面终止该市所有自备水井的供水功能。
经核实《邯郸市地下水超采区域整治行动具体执行计划》，邯山区被划为普通超采地带。依据《南水北调工程供水使用规则》第三十四条，南水北调工程受益区域内的超采区不允许增加地下水开采量。河北省地下水管理条例第十六条明确指出：所有直接开采地下水者及使用单位，必须遵循国家取水许可与水资源付费的相关政策，向县级及以上水务部门申请取水许可，同时需支付水资源补偿金，方能获得合法用水资格。
明白凿井不妥，可若不凿，用水就成了问题。再说，凿井的事情根本无人过问。居民张力威感到很无望地表示。
河北南水北调受益地乡村供水系统联网工程早在2016年便已启动。未来五年是相关改造工程集中实施阶段。目前河北省绝大部分居民饮用水均来自南水北调工程，乡村地区也不例外。这是杜富慧的介绍。
水塔供水不够用，居民私自挖井又不合法，小北堡社区为何还没换水源？农村供水标准提升中，它怎么就落后了？小北堡社区委员会有关负责人说，改造开销太大村里承担不起，一直向有关部门主动反映情况。
标准化建设是关键 如何守牢饮水底线？
基本公共服务的提供与民众的切身利益紧密相连。如今，怎样确保民众饮水安全？
河北经贸大学区域与城市经济研究中心主任赵培红对此看法是，连接公共供水系统是最理想的方案，不过必须全面权衡水量供给、水压稳定以及水质达标这三个要素。要精确估算接入后增加的用水量，评估公共供水系统是否有足够能力支撑，能否保证正常运行，还要明确管道铺设等设施的建设成本由谁承担。后续阶段，需要有专人负责对水质和水压进行持续监测，同时还要对供水管网实施管理和维护，这是一个涉及多方面的复杂工程。居民观念也要更新，村里许多人已养成用水不花钱的习惯，若想获得持续稳定、安全可靠的高品质供水，就必须认可缴费方式，依照统一供水安排，注意节约用水。
杜富慧接着说，获得批准是必要条件。现在架设过河管道的技术已经相当完善，技术上完全可以做到。如果划入乡村建设改善计划，就能够动用国家下拨的经费。
小北堡社区何时能通上安稳的自来水？根据邯山区委办公室的正式通告，在多方协商后，该社区已被纳入邯山区农村供水规范化工程。在网站进一步询问下，小北堡社区委员会的负责人透露，计划在2027年之前实现市政供水的接入。同时，邯山区水利局的工作人员表示，已经向有关部门提交了农村供水标准化项目的资金申请，一旦经费批准将立即启动该村的工程建设。人民网将继续关注事件进展。
（文中张桂芬、李春、张力威、赵青均为化名）