美国闪击委内瑞拉后又出新动作，盯上其石油想彻底掌控？

闪击委内瑞拉后，针对委内瑞拉石油，美国又有了新动作。

依照央视新闻所进行的报道，在当地时间1月9日这个时间点，美国总统特朗普签署了行政令，做出宣布进入国家紧急状态这一行为。其涉及的理由是，目的在于“保护”存放在美国财政部账户里的委内瑞拉石油收入，避免出现“遭扣押或陷入司法程序”这样的情况。

行政令表明，那所谓的“扣押”或者“司法程序”威胁，“全部或者大部分”源自美国境外，由美国政府“保管”的委内瑞拉石油收入，免收私有债权人索赔，该行政令意在确保留存相关资金，用以推进美国对外政策目标。

1月3日，美军对于委内瑞拉展开突袭行动，此行动被特朗普政府形容为“历史上最为成功的军事行动当中的一个 ”，称之“美国具备的强大威慑力再度回来了”等情况。如今，特朗普又颁布了行政命令，该行政命令旨在把委内瑞拉的石油彻底榨干，此情形为我们提供了美国怎样逐步去干涉且控制其他国家内政，进而维持其所谓霸权地位的最新实例 。

彻底控制委内瑞拉石油

是美军突然袭击委内瑞拉，对委内瑞拉总统马杜罗进行非法抓捕，之后，委内瑞拉政府是在承受压力的情况下，宣布跟美国开展“探索式外交” 。

在当地时间1月9日的时候，美国总统特朗普于白宫跟大型石油企业的高管举行了会议，特朗普宣称，会探讨石油公司怎样去重建委内瑞拉的石油产业，其中部分资金将要流向委内瑞拉以及石油公司，除此之外，特朗普还讲，委内瑞拉在1月8日给美国提供了3000万桶的石油 。

于当地时间1月9日之时，特朗普同石油巨头的高管举行了会面，之后进行了讲话，图片来自美媒 。

特朗普亦宣称，美国会即刻启动进行提炼以及销售，数量至多可达5000万桶的委内瑞拉石油，所有国家都能够予以购买，并且销售将会“没完没了长久持续”。此次行政命令所关联涉及到的收入，当前主要便是源自这一部分委内瑞拉石油。

当下，国际原油的价格于每桶五十五美元至六十美元的区间内游荡徘徊，鉴于委内瑞拉所产重油的品质情况，就算是按照五十美元来进行计算，在美国销售的那五千桶委内瑞拉所产石油的总值也就达到二百五十亿美元了。

但是，特朗普行政令的目标，并不只是在于截留这二百五十亿美元，而是在于控制委内瑞拉那高达三千亿桶的储量。在此之前，特朗普已经宣称，美国政府将会“管理”委内瑞拉，并且开采其巨大的石油储备。

特朗普于签署行政令宣布进入国家紧急状态的当天，在白宫召集了埃克森美孚、雪佛龙等石油巨头各位高管，提出要求让他们投资至少1000亿美元去开发委内瑞拉石油资源，要把委内瑞拉石油产量提升到“前所未有的水平”。但多数企业的反应并非积极。

特朗普宣称进入国家紧急状态，是欲凭借《美国全国紧急状态法》连同《国际紧急权力法》所赋予的总统特权，朝着石油巨头们表明他能够给予从金融直至安全层面的保障 。

论及行政令所说的“遭扣押或处于司法程序之中”，仅仅是依照委内瑞拉数额高达1650亿至1700亿美元的外债寻觅的看似正当实则牵强的理由。这般理由，于美国扣押委内瑞拉出口至他国的油轮这一事件里同样能够适用。

企图重振石油美元

于是乎，随之派生出来的一个问题便是，自2018年起始，美国凭借“页岩油气革命”，一下子摇身一变成为全球第一大石油生产国。原本压根不存在缺油状况的美国，为何会对委内瑞拉的石油这般情有独钟呢？

有分析表明页岩油气开采方面成本处于偏高状态，另外有分析指出特朗普对传统能源存在着迷恋之情。然而恐怕这些均并非是最为关键的原因所在。关键之处在于，美国用以维护美元霸权地位的石油美元近些年来遭遇了前所未有的挑战。

在全球主要产油国里，遭受西方全面制裁的俄罗斯，已完全采用非美元货币来结算石油，沙特的石油贸易，已运用一篮子货币进行结算，其对华石油出口中，使用人民币结算的比例已达45%。就委内瑞拉而言，尽管近些年来石油出口急剧减少，不过也在通过以实物原油的方式来偿还外债。

存在一种贸易，它属于高频国际贸易范畴，是石油贸易，同时它还是美元在全球进行流动以及回流的主要通道，美国凭借石油美元，长时间对国际原油价格实施控制，制造出美元潮汐这种现象，操纵国际金融体系，从而对地缘政治产生影响 。

处于去美元化浪潮递增高涨的这种形势状况中，委内瑞拉所具备的战略价值就显著地突显了出来，这里不单单是美国用以维系西半球霸权的关键前沿据点，还是美国为重新振兴石油美元从而得以维系美元霸权的关键前沿据点。

要说就说，如果能够完完全全掌控委内瑞拉石油开采以及销售这两方面，再加上美国自身具备的石油储量，如果要是如此这般的话，那么产量已然能够与欧佩克的产量不相上下。就这样的形势来说，如果这般这样就导致了，美国对于控制国际原油价格以及操纵国际金融体系这件事情将会变得更加便利。在特朗普政府所秉持的观点来看，当下的委内瑞拉所处的状况就如同当年的中东地区所处的状况是一样的。

特朗普仍面临双重障碍

然而，尽管特朗普政府借由签署行政令开启了管控委内瑞拉石油的第二个举措，可他依旧遭遇着两重阻碍。

造成首个阻碍的，是美国的石油巨头，面对特朗普就开采委内瑞拉石油发出的热忱邀请，美国那些石油巨头明显不想进行配合。缘由在于，其政治风险过高，投资所历经的周期太过漫长。

由于受到美国长时间制裁以及管理方面并不妥善的影响 ，委内瑞拉多数石油开采设备陈旧不新 ，即便算不上破败不堪 ，但也很难再继续使用 。要重新建设委内瑞拉石油基础设施 ，这可不是一时间就能完成的事情 。特朗普前些日子曾经表达过 ，重新建设大概18个月就能够完成任务 ，可是大部分专业人士却都说这属于“忽悠”行为 ，就算是往最乐观的情况估计 ，最少也需要花费10年时间 。

在这般漫长的周期之际，特朗普本就属一个政治风险关联要素。鉴于，特朗普所任任期在两年之后便会到达期限。美国针对委内瑞拉所施行的战略充斥着特朗普个人秉持的意志，要是特朗普不再处于其职位之上，没有人能够确切知晓，下一任是否还能够给予投资安全方面的保障。

其一，委内瑞拉政府和特朗普政府进行了对话 ,其二，委内瑞拉政府将美军对委内瑞拉的突袭判定为非法入侵 ,其三，委内瑞拉政府打算持续向国际社会申诉 。

于1月5日的下午时分，委内瑞拉被称作代理总统的德尔西·罗德里格斯，在该国的全国代表大会那里，进行了宣誓，从而就任委临时总统，图片是由新华社所发布，且是来自委内瑞拉总统府所提供的供图 。

在此种背景状况之下，美国怀有打算，即要在不于委内瑞拉驻扎军队的前提条件之下，达成对委内瑞拉油田的控制状况，并且还要使其进行安全生产，倘若不是属于战略讹诈这么一回事的话，那就只能是形同纸上谈兵一般的情形了。

早在二零二五年四月时，特朗普发动关税战事之际，便宣布进入国家紧急状态了，这使得他借助国家紧急状态的法源，也就是《美国全国紧急状态法》以及《国际紧急经济权力法》，获取到了上百项总统特权。

就算这次特朗普没办法依靠宣布进入国家紧急状态来达成在委内瑞拉的战略目标，他也不会觉得自己是失败的，这有益于他将委内瑞拉的冒险行径转化成更多具有弹性的叙事内容，进而帮他在今年的中期选举里得分。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）