浙江宁波鄞州建设村陶麓街区：从污染工业区到日均近万游客的休闲地
光明日报记者 曾毅 光明日报通讯员 何杨
远处青山呈现出翠绿的颜色，碧波在荡漾。近处人群像织布一样密集，热闹的程度非常高。在周末的两天时间里，浙江省宁波市鄞州区东钱湖镇建设村陶麓街区的日均游客数量接近一万人次，旅游所创造的收入达到几十万元。“现代的元素与古老的村落实现了完美的交融，既有着历史的韵味又蕴含着时代的气息，给人带来了丰富多样的休闲体验。”从吉林来的游客贾伟强一路骑着自行车，感叹这里“很有宁波的特色”。
过去的情况并非如此，环境状况不佳，气味也很难闻。村子里的年轻人大多都离开了。正在小巷中散步的村民朱春宁回忆道。原本，这里曾经是大岙底的工业区，主要进行五金、塑料等生产活动，排放的污染物严重，噪声很大，长期给周边村民带来困扰。
鄞州区人大代表朱球是建设村党支部书记，他把村民的意见记在了心里。与村民代表沟通达成一致后，他提出了《关于加强对镇村综合治理的建议》。以文旅融合发展来助推乡村振兴作为发展路线，由此诞生了未来乡村项目。朱球介绍说：“全村累计拆除了 1.4 万平方米的老旧厂区和周围的民房，回购了近 5000 平方米的流转公共空间，重塑了湖岸的天际线。”
2024 年 11 月，陶麓街区开始正式开街。它迅速在东钱湖镇崭露头角，成为新晋的网红打卡点。村集体的年经营性收入增加了 120 多万元。同时，它带动了一批村民进入乡村创业，也让村民能够就近就业。曾经的“工业锈带”完成了向生态“共富秀场”的转型。
流量密码的背后是各部门的合力，乡村振兴的宗旨在于助推生态文明建设，助力绿水青山向金山银山转化。鄞州区人大常委会主任杨慧芳指出，全区采用“人代会+常委会”的双审议模式。同时，挂牌设立了基层生态文明建设议事点。这些议事点串联起来，形成了城市生态体验线、城郊生态观察线等生态民主实践示范线。通过这样的方式，使得人大代表以及人民群众能够参与到生态文明建设的监督工作当中。并且，全民的生态意识在这个过程中不断得到增强。
大梅山上最美的风车公路成为网红打卡地之后，游客急剧增加，而公共厕所等配套设施却严重不足，那么该如何解决这个问题呢？在鄞州区的“选民说事”平台上，出现了这样一个提问。
大梅山具备丰富的生态和人文资源，其区域开发涵盖了鄞州区的横溪镇、塘溪镇以及东钱湖镇。在“选民说事”平台当中收集到了 367 个与大梅山开发建设有关的问题和建议，随后鄞州区人大即刻组织了一场“码上说·代表督——走进城杨村，艺创大梅山”的主题督事活动。活动抽取了 18 个问题进行提问，这些问题反映较为集中。相关职能部门坦诚地进行了回答，并且当场作出了表态。代表们紧紧盯着这些问题，落实并跟踪监督相关事宜。
生活垃圾分类的问题、全域治水的问题、雨污管网混接的问题……这些有关生态环境、生态安全、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化的一个个问题，通过建议与监督得以解决。如今，鄞州的空气质量优良率达到了 90.5%，市控以上点位的水质功能达标率和优良率分别从 2018 年的 71.4%、66.6%提升到了 2024 年的双 100%。
《光明日报》（2025年04月11日 04版）