2025年多地推动首发经济发展:北京、上海、成都相关政策及成效
2025 年北京市文化和旅游工作会提到,北京会对相关政策措施进行优化。计划首演首发的剧目数量不少于 100 部。
3 月,上海海关针对企业用于品牌首发、首秀、首展等方面的进口化妆品,开始试行分类检验并实行快速通关模式。
4 月 11 日,成都市商务局主办了 2025“成都首发季”。该活动正式启动。在启动仪式上,现场发布了《成都市推动首发经济发展三年行动方案》(2025—2027 年),此方案简称《行动方案》。力争在 2027 年底,落地的各类首店累计达到 6500 家。
从打卡第一家店开始,接着欣赏第一场秀,然后入手首发新品。今年一直到现在,首发经济已经成为中国各个大城市提升消费的新动力。特别是那些头部城市,正在凭借“首”来推动创新,根据本地实际情况出台相关政策,加速激发消费的潜能。
RET 睿意德的董事以及中商数据的联合创始人周长青长期对首店等首发经济进行跟踪。他向《每日经济新闻》的记者表明,从首店数量方面来看,成都在全国范围内稳稳地占据着“首店第三城”的位置,并且展现出了超越城市能级所应有的首发经济活力。
成都为何能打造出全国首发经济的高地呢?并且怎样进一步向全球释放出影响力呢?周长青等专家对其背后的逻辑进行了解读。

首发经济 北上蓉构成第一梯队
企业发布新产品属于首发经济;企业推出新业态属于首发经济;企业推出新模式属于首发经济;企业推出新服务属于首发经济;企业推出新技术属于首发经济;企业开设首店属于首发经济。首发经济是这些经济活动的总称。
首发经济自带创新属性,它能够体现一个地区的商业活力,能够体现一个地区的消费实力,能够体现一个地区的创新能力,能够体现一个地区的国际竞争力,能够体现一个地区的品牌形象,能够体现一个地区的开放度,对于激发市场活力有着重要意义。
首发经济起始于首店经济,重点在于开设品牌首店。首店经济是目前观察城市首发经济发展的一种最直观的方式。查看首店经济“全国地图”,根据中商网数据可知,2024 年全国引进首店数量最多的城市依次为上海(1269 家)、北京(960 家)和成都(820 家)。
上海处于全国首发经济的第一梯队。北京处于全国首发经济的第一梯队。成都处于全国首发经济的第一梯队。周长青表示,城市首发经济的成熟度体现了城市消费品类的丰富度,体现了城市新消费场景的接纳度,也体现了城市的消费能级。
四川师范大学经济与管理学院院长郑涛,同时也是首发经济研究院执行院长,他在接受《每日经济新闻》记者采访时说,首发经济不单是流量密码,而且是消费升级的重要抓手,能够对城市主要商圈的商贸消费增长起到显著的带动作用。
成都今年春节假期,春熙路商圈的首店客流量有了增长,同比增长幅度为 40%。并且,春熙路商圈首店的销售额在商圈总消费中所占比例超过 35%。
一地发展首发经济,对入驻企业的成长通常是有利的。例如霸王茶姬,它在 2020 年于春熙路开设了成都的首店,之后仅用几年时间,就从一个区域性的茶饮品牌迅速发展成为全国性的茶饮龙头之一。
除了消费数据、企业发展等明显的表现之外,首发经济对城市形象的提升也有帮助。郑涛举例说,像电影《哪吒 1》和《哪吒 2》大获成功之后,国漫产业就成为了成都除火锅和大熊猫之外新的城市名片。
首发具有另外一面,这意味着存在失败的可能性。一个城市的首发经济发展良好,其背后体现的是该城市极强的创新能力、雄厚的资金实力以及产品研发的专业程度。

“首发成都”,因何而“首”?
成都何以成为全国首发经济“高地”?
追溯往昔,汉代有“锦官城”,唐宋时是“扬一益二”的商贸盛景,蜀地自古以来就包容并创造着多元的消费文化。“慢生活”与“快时尚”相互兼容并蓄的消费文化基因,对消费发展有着天然的有利之处。
如今,这座城市极具包容性。它拥有 2100 万常住人口,这些常住人口提供了消费底气。这座城市更是年轻人的“活力老家”。2024 年初,去哪儿平台出行旅客年龄层段筛选数据显示,在热门目的地 TOP10 城市中,“00 后最爱去的城市”,成都位列第一。从消费人口结构方面来看,成都聚集了年轻的群体,且这些群体具有高消费力。
从区位方面来看,成都凭借中欧班列以及双国际机场,从而融入到全球供应链之中。并且,成都还拥有着能够辐射西部地区,同时又能够链接全球消费市场的区位优势。
周长青表示,首发经济的关键不仅在于“首”,还在于“新”。成都拥有丰富的蜀文化资源,具备有钱有闲的城市特质,拥有年轻的人口结构,在区位条件上具有优势。这些因素共同构成了成都消费创新的实力和信心,也为首发经济提供了极为有利的生长土壤。
郑涛认为,首发经济要从创新转化为产品业态,就需要完整的产业链和生态链来支撑。这意味着城市需要有规模较大的商业集聚,要有成熟的市场体系,并且还需要有良好的营商环境。
郑涛认为,成都就是这样。成都的商业和消费经济的体量在整个西部是最突出的,并且造就了春熙路、太古里、IFS 等一批已经成熟的具有国际化人气的商圈。其他西部城市很难对成都的商圈成熟度、企业入驻度和品牌成长度发起挑战,这为发展首发经济提供了市场基础。
在政策方面,成都的行动较为迅速。2024 年中央经济工作会议明确要积极发展首发经济。没过多久,在 2025 年初,锦江区作为成都的核心商业区,率先挂牌并成立了首发经济发展促进中心。其目的是整合政府、企业以及平台的资源,从而打造首发经济的国际示范区。
现今,成都市级层面发布了推动首发经济发展的三年行动方案。此方案引领着成都朝着“潮流文化策源地、时尚生活引领地、前沿科技孵化地、智能制造领航地”的方向建设。
可以说,成都正在形成首发经济市场和政策的双轮驱动。

从“全国首发”到“全球风向标”
首发经济对于成都而言很重要,其重要性还体现在它与国际消费中心城市建设紧密地绑定在一起。
日前,商务部在《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》里提到,要积极推动首发经济。要办好精品首发季活动,并且支持相关城市打造出各具特色的首发活动品牌,以此来提升国际消费中心城市的消费引领力等。
成都跻身“万亿消费城市”之后,一直将打造国际消费中心城市当作重要任务。2025 年成都市政府的工作报告中提出,要大力提升有潜能的消费,进而建设国际消费中心城市。
周长青觉得,成都若要打造国际消费中心城市,在未来肯定会和更多的国际城市展开竞争,而这势必会给成都的首店、首展、首秀等首发经济提出更为严苛的要求。
成都不能仅仅讲述大熊猫的故事,需要进行大量的创新,提供极为丰富的内容,进而打造出新的商业消费名片。周长青进一步表明,与全球潮流的风向标城市相比,成都还需要构建城市级的消费 IP,提炼出城市消费新的“形象设定”。
比如说,之前,成都本土的电影《哪吒 1》和《哪吒 2》获得了广泛关注并出圈了,它们生动地展现了成都首发经济所具有的生命力和创新力。接着,成都需要进行思考的是,怎样将其中的文化元素进一步深化,使其成为城市文化的新 IP 呢?
值得一提的是,成都正在积极打造首发经济的产业生态圈。在成都的“我要首发”服务码上线暨“2025 成都首发季”启动仪式上,发布了《行动方案》。方案提到,要努力在 2027 年底前,让成都全市落地的各类首店累计达到 6500 家,高能级的首秀首展等首发活动超过 1000 场,打造出 100 个首发经济地标载体,培育 500 个新消费品牌。
郑涛格外关注,在政策助力的情况下,成都怎样持续孵化出更多具有国际影响力的品牌和实体企业呢?郑涛提出建议,成都的首发经济要与友邻城市实现错位发展,去挖掘自身的独特属性。他说:“和依托成熟商圈、更注重地理标识性的传统首店经济相比,未来首发经济将越来越注重与展会经济的紧密结合。而展会恰恰是成都的优势领域,以后可以着重进行挖掘。”

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