抗战时期党的组织力建设经验对新时代党建的启示与意义

严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。强大的组织力至关重要。党的组织力是党为实现自身目标，动员党员干部、人民群众的能力。也是组织党员干部、人民群众的能力。还是团结党员干部、人民群众的能力。更是贯彻执行党的路线方针政策的引领力、凝聚力、战斗力和号召力等。抗战时期，党内外环境严峻。党在组织力建设方面制定了系列政策与措施。党逐步壮大自身力量。党由小变大、由弱变强。党在全民族抗战中发挥了中流砥柱作用。汲取抗战时期党在组织力建设方面的历史经验。这对我们今天深入推进新时代党的建设新的伟大工程有启示意义

树立崇高组织目标，凸显引领力

崇高信仰、坚定信念，乃中国共产党人的政治灵魂。中国共产党人的理想信念，以马克思主义为支撑。其建立于马克思主义所揭示的人类社会发展规律之上。列宁曾指出，只有以先进理论为指南的党，方可实现先进战士的作用。抗战时期，党中央一直高度重视党员干部的马克思主义理论学习在党的六届六中全会上 毛泽东指出 普遍深入研究马克思列宁主义理论的任务 对我们而言 是亟待解决且须着重致力才能解决的大问题 出自《毛泽东选集》第2卷 人民出版社1991年版 第533页 为此 中央于延安大力开展学习竞赛 指定全党需学习的有关马克思主义书籍 以提高全党理论修养

毛泽东、刘少奇、任弼时、陈云等党的领导人于延安开展学习运动与重要会议。在此期间，他们分别作了报告或文章。其中，毛泽东作了《改造我们的学习》，刘少奇作了《论共产党员的修养》，任弼时作了《关于增强党性问题的报告大纲》，陈云作了《怎样做一个共产党员》。这些报告或文章要求党员干部认真学习并研究马列主义理论及其在中国的具体运用。同时，要用无产阶级思想意识克服非无产阶级思想意识，进而树立共产主义世界观。时任中央组织部部长的陈云着重指出，党员得具备“为共产主义奋斗直至生命终结”的牺牲精神。身为一名党员，是否笃定信仰共产主义，是否把革命进行到底，是否甘愿为共产主义而献身，“这些问题堪称试金石” （《陈云年谱》（修订本）上卷，中央文献出版社2015年版，第258至259页） 。这是检验一名共产党员的标准。这展现了共产党人的世界观。这体现了共产党人的人生观。这反映了共产党人的价值观。

抗战时期，把马克思主义的理想信念贯彻到现实斗争里，这涵盖制定正确的政治路线。还要从组织方面确保政治路线得以贯彻与执行。要坚持抗战直至胜利，从而取得民族解放。1937年8月，中共中央政治局于洛川会议上提出，抗战胜利的关键在于达成全面的全民族抗战。党要不畏牺牲，以最积极的姿态站在斗争的最前沿。要引领广大军民成为全国抗战的核心与此同时，毛泽东所撰写的《论持久战》成了指引全民族抗战迈向胜利的思想灯塔，让全国人民抗战必定胜利的信心更加坚定。在1939年底至1940年初这段时间，他先后发表了《〈共产党人〉发刊词》《新民主主义论》等著述，提出了新民主主义理论并对其加以阐述。从那以后，他在《论联合政府》《论人民民主专政》等文章里又进行了更进一步的阐述。毛泽东旗帜鲜明地提出新民主主义理论。对中国前途问题作了系统回答。对中国革命道路问题作了系统回答。提出具有远见卓识的战略思考。让全党清楚认识到中国革命发展规律。让广大人民清楚认识到中国革命发展规律。让全党清楚认识到抗战前景。让广大人民清楚认识到抗战前景。在民族面临危亡的历史关键节点。党始终坚守马克思主义的理想信念。把党员的信念和行动统一到为共产主义事业奋斗到底的崇高目标里。肩负起民族解放的使命。产生了强大的组织引领力量。彰显了党的组织力建设的价值追求以及目标指向

构建严密组织体系，增强凝聚力

抗战时期。党面临的内外部环境十分复杂。要依据战争环境与条件的变化。去建立严密的组织体系。维护党组织内部的团结统一。持续增强党的组织凝聚力。

从组织体系这个维度来看。党的组织力有集中体现。体现在构建起的严密组织体系上。这个组织体系是从上到下构建的。也是从内到外构建的。刘少奇指出，中国共产党是全体党员依一定规律组织起来的统一有机体。它是党的领导者与被领导者的结合体。它还是党的首脑（中央）、各级组织以及广大党员群众依一定规律结合起来的统一体（《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第457页）这些机关要统一对各地区党政军民工作进行领导基层党支部需领导并落实党政军民各方面工作，发挥核心堡垒作用。各级党组织严格执行民主集中制，下级服从上级，全党服从中央。如此制度安排，让中央组织、地方组织、基层组织思想统一。行动一致。有机协调。“如身使臂，如臂使指”。进而展现强大凝聚力与行动力。

建立严密的组织体系，还必须严格执行和遵守党的纪律。全民族抗战爆发后 在党的六届六中全会上 毛泽东总结十七年来党的斗争经验 强调坚持铁的纪律的必要性 提出“四个服从”原则 即个人服从组织 少数服从多数 下级服从上级 全党服从中央 并强调谁破坏了它们 “谁就给党的统一团结与党的革命斗争以极大损害” （《建党以来重要文献选编（1921—1949）》第15册 中央文献出版社2011年版 第645~646页）“四个服从”成了党的组织纪律的核心。全会制定了详细的党内法规。这是根据毛泽东的建议进行的。全会还通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》。通过了《关于各级党部工作规则与纪律的决定》。通过了《关于各级党委暂行组织机构的决定》这些文件以党内法规形式作出详细且具体规定。规定了中央政治局、中央委员会、各中央局及中央分局、各级党组织的职责权限、组织制度、组织原则和组织纪律。强调个人利益要服从党的利益。党的纪律体现在统一方面。不管是中央委员，还是一般党员。不管是老党员，还是新党员。都要遵守纪律中央党务委员会于《解放》公布开除刘力功党籍。总政治部党务委员会于《共产党人》公布开除刘振球、周时源党籍，停止唐朴农党籍，给予宋世轮严重最后警告、陈伯钧劝告处分。唯有严格执行党的纪律，全党方可在统一意志、统一行动及统一纪律下实现团结，成为有组织的整体，进而形成强大组织凝聚力。

加强党员队伍建设，展现战斗力

党员队伍过硬，党的组织才具备战斗力。1935年10月，中央红军历经长征抵达陕北。此时党员人数急剧减少，并且大多集中在军队。党组织活动因此受到影响。为改变这种状况，12月中共中央政治局于瓦窑堡会议上着重指出，必须反对发展党组织时的关门主义倾向，要扩大并巩固党组织。

抗战形势不断发展。1938年3月。党中央作出《关于大量发展党员的决议》。提出大量发展党员是党当时“迫切与严重的任务”。各根据地迅速落实中央指示。壮大党员队伍。到1940年。党员人数达80万人。是全民族抗战初期的20倍。这一时期党的组织发展成绩值得肯定。各根据地普遍加强党的领导。这奠定了党的组织力建设的强大基础。彭真讲晋察冀边区党的发展情况时说。若没有大刀阔斧发展党员的正确方针。今日便不会有巩固的根据地。（彭真：《关于晋察冀边区党的工作和具体政策报告》，中共中央党校出版社1997年版，第156页）

不过，当时有些地方片面追求党员数量。降低了接收党员的条件。采取“突击发展”“竞赛运动”“集体介绍”等错误方式来发展党员。这不可避免地致使一些不够条件、觉悟不高的人被接收到党内。甚至一些坏分子利用各种方法混入党内。进而进行阴谋破坏活动。党员队伍建设存在的这些现象影响党的战斗力。还给抗战带来极大危险。为提高党员质量。1939年8月中央作出《关于巩固党的决定》。集中力量整理与巩固党的组织。一方面整顿党组织。另一方面加强党员的马克思列宁主义教育。加强党员的阶级教育。加强党员的党的教育延安中央直属机关以及地方各局、各分局等依照中央指示积极落实。1940年4月，晋冀豫区党委制订了1940年整党计划。计划准备在约8个月时间内完成全区所有支部的整顿工作。还要完成支干的审查工作。整顿党组织期间 结合学习运动与整风运动 开展党员思想教育 着手制度建设 健全并严格支部和小组生活 发动党员进行批评与自我批评 让基层党组织生活会议成为教育党员的熔炉 延安中央直属机关有位干部学习党建课程后称 “每句话都重重地触动他的心 戳中自身弱点”（《共产党人》第2期 第46页）当时有一项针对晋察冀边区干部教育情况的调查。该调查显示，边区区级以下的干部中，不论属于党、政、军还是民的系统。其中约95%是过去目不识丁或者念过短期私塾的农民。这些农民对党忠实，抗日态度坚定。经过党性教育后，他们成长为党基层工作的重要干部。

党在抗战时期制定了路线、方针、政策。这些主要靠党员干部去贯彻执行。要把党员队伍建设成无产阶级先锋队。队伍要在思想上统一、政治上认同、行动上一致。以此保持无产阶级政党的先进性和纯洁性。这在很大程度上确保了党的强大组织力。还成为党的组织力建设的重要基础抗战时期 中国共产党肩负民族解放历史使命 党员队伍迅速发展 体现出党组织力建设较强的进取性 同时 面对党员队伍发展中的共性问题 能及时调整 加强党员队伍建设质量 提高党员能力素质 保证了党组织战斗力的发挥

紧密联系人民群众，发挥号召力

要取得抗战胜利，必须充分发动广大人民群众的力量。从党的领导与组织力方面来看，基层党支部发动群众的能力是党的组织力的重要组成部分。基层党支部号召群众的能力也是党的组织力的重要组成部分。列宁指出，每个支部都是“在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点”（《列宁全集》第17卷，人民出版社2017年版，第338页）陈云把根据地的建立、巩固，党员队伍的壮大同群众工作紧密相连。他表明，没有群众，军队无法扩大。党若脱离群众，就成了光杆党，无法生存。大规模群众运动的开展，要依靠军队、依靠党深入群众、发动群众。只有群众被发动起来，根据地才能巩固。发动群众是根据地内党一切工作的基础最大效率地凝聚群众力量

实践证明，党号召群众力量大小取决于能否满足广大群众实际需求。还取决于是否重视他们的实际利益。陈云指出，“民主、民生的斗争是根据地内发动民众的钥匙”（《陈云文集》第一卷，中央文献出版社2005年版，第239页）为此，在经济方面，党于根据地推行减租、减息、减税等举措。领导广大军民开展大生产运动，以此减轻民众负担。注重科学地发展经济，助力群众发展生产。在政治方面，实行三三制，开展普选，尊重民众选举权。在文化方面，开展冬学，进行扫盲工作，号召文艺工作者深入群众，创作出能真实反映民众生产、生活的文学作品党勇敢带领民众抵抗日本侵略者。这让广大人民群众深刻认识到团结一致、共同御辱很重要。人民群众自觉组织起来。他们团结在党的周围。如此便最大化发挥了党的组织号召力。

本文是国家社科基金重大项目“中国共产党党员队伍建设文献整理与研究〔1921—1956〕”的阶段性成果

《光明日报》（2025年04月23日 11版）

继续浏览有关 六届六中全会四个服从党的纪律 的文章