5月2日起美国取消对中国小额包裹免税政策正式生效，影响几何？

美国消费者要为取消小额包裹免税政策而付出代价，小额包裹的价格出现了暴涨，涨幅高达100%。

美国消费者为取消小额包裹免税政策而买单，出现了价格暴涨100%的情况（来源：视频综合）

5月2日起，美国取消对中国小额包裹的免税政策，该政策正式生效，所有价值不超过800美元的小额包裹都需被征收关税，这给习惯网购的美国普通人带来不小难题。如今他们点击“下单”后，等待的不只是快递，购物车里金额不断上涨，物流通知愈发缓慢 。

据《华尔街日报》5月2日消息，这项变化影响极大，在2024财年，约有13.6亿件包裹以这种方式进入美国，其中大部分包裹来自中国跨境电商平台。路透社表示，此举致使一些电商平台不得不重组物流体系，提高商品售价，还加速在美国建设本地仓库，以此避免高关税的直接冲击。与此同时，一些外国品牌已停止向美国运送货物，一些中小企业甚至决定退出美国市场。彭博社进一步表明，一些电商平台部分产品价格涨幅超一倍，用户在社交平台普遍抱怨发货延期。

一些美国本土企业正在做出调整。《华尔街日报》披露，美国某鞋类品牌把库存从加拿大转移到美国本地仓库，原因是一双原本售价175美元（编者注：约等于1272元人民币）的中国制造运动鞋，若经加拿大发货，要承担超过300美元（编者注：约等于2181元人民币）的税费 。消费者也正在感受到压力，这不仅体现在企业方面。因为他们看到了明显的价格上涨。专家指出，这项政策对低收入家庭的影响尤其明显。因为低收入家庭更依赖价格较低的跨境电商商品。比如衣服、生活用品和小型电子设备等。

卡托研究所研究员帕卡德在接受当地媒体采访时指出，这项政策表面上呈现出对中国的强硬态度，实际上却是在给美国消费者增加税收，他还指出，这意味着更高的价格，意味着更慢的物流，消费者正在为这项政策付出代价 。

该政策可能致使企业和消费者每年总共损失高达470亿美元，低收入群体是最先受到影响的受害者，同时，这一政策会给美国海关系统造成严重压力，有可能导致清关时间出现延误。牛津经济研究院有一份估算，若美国政府要对所有小额包裹逐个清关征税，至少得新增数十亿美元预算用于扩建系统，还要增加人手，不然将面临全国性的口岸积压风险 。

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美国商会喊话特朗普：赶紧减免关税，经济撑不住了

文 观察者网 王一

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）5月1日报道，美国商会在前一日致信特朗普政府，美国商会敦促特朗普政府立即出台“关税豁免机制”，出台“关税豁免机制”是为了防止美国经济陷入衰退，出台“关税豁免机制”也是为了不对小企业造成“无法弥补的伤害”。然而，白宫拒绝了美国商会的请求。

美国商会代表着全美数量超过300万家的企业和组织，它是全球规模最大的商业组织之一，也是全球影响力最广的商业组织之一。该商会在给美国财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和贸易代表格里尔的信中表明，近期关税给美国经济带来了负面影响，给美国雇主带来了负面影响，也给美国家庭带来了负面影响，在此情况下，快速且成功地完成与贸易伙伴的谈判，进而撤销美国今年以来加征的关税，这是非常关键的。

该商会向美国政府提出要求，要其“立即采取行动”，目的是拯救美国小企业，进而避免美国经济陷入衰退。

当地时间4月30日，美国商会向特朗普政府的主要贸易官员致信

美国商会会长兼首席执行官是克拉克，他于5月1日表示，小企业正越来越受到成本上升的威胁，小企业还越来越受到供应链中断的威胁，这会造成无法弥补的损害，而谈判是需要时间的，许多企业根本没办法等待谈判进行，所以美国商会在信中要求特朗普政府马上采取行动，要自动豁免所有小型进口商面临的关税，目的是避免经济衰退 。

信中还提出，美国政府应该提供关税豁免，针对咖啡、香蕉、可可、某些矿物等“无法在美国生产”的物品，以及很多不易在美国寻得的工业原料。克拉克指出，“现实情况是，有些东西在美国根本生产不出来”，关税会提高这些产品和原料的价格，伤害那些难以支付账单的美国家庭。

除了这两个条件之外，该商会还提出要求，要求特朗普政府建立一个正式程序，这个程序要为公司建立申请豁免流程，这些公司需能够证明关税对就业构成风险 。

克拉克告知CNBC，他们给特朗普政府主要贸易官员写信，是由于“我们被小企业的信息及救济请求淹没”，这些小企业极为担忧自身生存问题。

全球货运代理公司Flexport的数据表明，自特朗普引发关税战以来，从中国运往美国的海运集装箱订单量降低幅度超过60%，美国进口商停止或取消发货，目的是避免支付新关税。随着中美贸易急速下滑，美国中小企业成为特朗普关税政策的主要受损者，面临供应中断、成本大幅增加、利润减少等难题，生存前景不容乐观。

在美国新泽西州经营售卖可持续产品杂货铺的老板瑞秋·加西亚，向香港《南华早报》表达看法，称新关税的前景“可怕”，她商店里诸多可持续产品依赖竹子等材料，这些材料“明显源自中国”，美国不存在大规模生产情况，如今突然征收关税，导致“我们没有充足时间提前规划未来6个月的计划”。

从中国到美国的海运集装箱订单量下降了60%以上 资料图

乔斯林·加约在电商平台售卖女装，她表示自己作为处于最前线的零售商，感受到关税正在影响宏观经济的各个方面，她的公司在中国业务量很大，正在寻找新的替代工厂，不过最让她担心的是那些规模小得多的品牌，他们不一定有足够的余地或能力灵活行动，可能需要休息几个季度 。

加约发出警告，“供应链中断”问题很快就会明显出现，“海关积压”问题也很快就会明显出现。

一些美国的小企业采取了法律措施，以此向特朗普政府施压，目的是要求暂停征收关税 。在4月14日，美国非营利、无党派的诉讼机构“自由正义中心”，代表5家小企业，对美国政府发起了集体诉讼 。这些美国企业持有这样的观点，美国商品贸易逆差已经存在了数十年，它既不构成“紧急事件”，也不构成“异常威胁”，特朗普政府没有权力因为这个原因援引《国际紧急经济权力法》来实施所谓的“对等关税” 。

美国商会认为特朗普政府存在“越权”和“微观管理”的不当行为，然而克拉克表示，美国商会没有选择在法庭上挑战特朗普，原因是“在这种情况下，法院的审理耗时太长” 。

克拉克称，小企业所需的，是更直接的救济。所有企业所需的，也是更直接的救济。

然而，白宫在5月1日的新闻发布会上，拒绝了美国商会立即减免关税的请求，英国路透社报道，负责政策的白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒，在被问及这一请求时告诉记者，对小企业的救济将通过美国历史上最大规模的减税方案来实施。

白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒 资料图

米勒没有正面回应这是否意味着拒绝给小企业短期关税减免救助，只是补充表示“这相当于对小企业税收减免予以认可”，并且还声称“投资美国的企业会获得税收减免”。

特朗普与国会共和党人正谋求通过立法，来延长一项税改法案，该法案是特朗普在2017年提出的，将于今年年底到期，还要进一步为美国制造业减税，并且用关税替代联邦公司所得税。然而民主党人有所担忧，延长2017年的《减税与就业法案》会使美国财政赤字扩大，致使政府债务“爆炸式增长”。

路透社表明，共和党在众议院以220比213处于优势地位，在参议院同样拥有多数席位，然而他们若想在7月4日前颁布此法案，就必须在国会两院都获取一些民主党议员的支持。

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