特朗普拟组建和平委员会，是另起炉灶还是自我扩权？

时间：2026-01-21 07:02作者：admin分类：大千世界浏览：13评论：0

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对联合国心怀不满的特朗普，那早已是众人皆知的公开秘密了。去年的时候，他在联大之上，先是谈及大楼电梯的相关硬件设施，而后又一路持续炮轰到联合国的治理效能方面，其言辞激烈程度着实令人印象深刻。然而就在17日的时候，有一则消息被曝了出来，这使得外界心里猛地一紧：美国难道是想着要另起炉灶，去打造出一个所谓的“特朗普版联合国”呀？

据外媒报道，被新华社和央视援引，特朗普政府在谋求建构所谓“和平委员会”之事，其中，正向大约60个国家以及国际组织发送入会邀请函，并且，提供10亿美元捐款价码，以此供有意获取“永久席位”者所用。

“和平委员会”这个词，相信关心中东问题的人并不陌生。

去年11月时，联合国安理会核可了美国所提出的、用于结束加沙冲突的“20点计划”，并且授权组建“和平委员会”，以此监督加沙战后的过渡治理情况。然而，存在两个方面的情况，其一，这个“委员会”仅仅关注加沙冲突，其二，其授权的有效期限截止到2027年底。

然而，经由特朗普政府着手谋求构筑组建的这般“和平委员会”，却好像是处于 “自我扩权” 的态势之中。其拟定的章程草案内容是如此这般进行撰写的：

“委员会”会“尽心尽力去处理全球各处的冲突状况，并非仅仅是对加沙地带战后过渡治理展开监督”，。

由首任主席特朗普主导的委员会，其成员是由他指定的，委员会的所有决定，最终都是需要经过主席批准的。

各“成员国”的任期有着限制要求，那就是不得超过三年，然而其中的“主席”存在可以续任的情况，还有一种特别规定就是，在章程生效首年捐款超过10亿美元的那种特定“成员国”，将不会受到三年任期的这种限制；。

一旦存在三个“成员国”对这一章程予以同意，“和平委员会”便能够正式去成立……

现在，匈牙利等国家接纳美国政府的此项计划，更多的国家态度却是审慎的，它们存在着形形色色的担忧。

其一，这个计划是不是有着想要去构建一个能够替代联合国或者与联合国进行竞争角逐的国际组织的意图，进而对联合国的权威予以削弱呢？

西方有外交官觉得，特朗普长久以来对多边相关机构，尤其是联合国怀有戒备之心，他再三质疑国际机构的有效性，成本情况，还有问责制方面，觉得这些国际机构常常不能够服务于美国的利益。

美国有着累计拖欠联合国会费超过30亿美元的情况，特朗普政府在近期才宣布退出31个联合国机构，。

那么第二点，若处于筹备状态的特朗普政府打算让“委员会”的授权所涉及的范围并非限制在加沙地带这一区域，这是不是就意味着美国想去在更多的地区事务范围当中随意地进行干涉，也就是“指手画脚”呢？

引人注目的是拟议章程草案里的一句话，那句话是，“可持续和平需要实际判断，需要常识性解决方案，还需要有勇气背弃已失败太多次的方法与机构”。有人感到好奇，心里琢磨着，这会是一种怎样的“背弃”呢？是不是要构建一种由美国主导的体系呢？

其三，拟议的章程草案好像显示出，特朗普自身会把控资金，可对于多数大概会加入的国家来讲，同样是没法接受的。

第四，有“和平委员会”一事，从草案可知，其在形式方面保留了多数表决的程序，然而，在决议生效这个关键环节，其予以设置限制，还在成员进出关键环节，设置条件，而这些关键环节有由特朗普担任的主席把守“最终闸门”，最终致使这个权力结构把明显集中状况朝向身为特殊存在的特朗普显现。 . . . . . . . . . . . 。

存在着诸如此类的诸多担心，还有不少顾虑。有学者十分敏锐地作出指出，草案当中，没有任何一次涉及到巴勒斯坦人，不管是他们所拥有的合法权利，还是他们的切身利益，甚至是未来巴勒斯坦国的构建事宜，通通都被完全忽略掉了、。

事实上，自上周五特朗普政府把“和平委员会”成员名单公布出来之后，批评随之而来，指责也跟着来了。

“委员会”创始执行委员会的7名成员里，有6人是美国人，其中包括美国国务卿鲁比奥，还有特朗普的女婿库什纳，以及特朗普的中东问题特使威特科夫等。唯一不是美国国籍的成员，是英国前首相布莱尔，虽说如此，他却因支持2003年美国主导的伊拉克战争而出现在中东地区时备受争议。

在这同一时之际，“和平委员会”旗下存在着两个高级别的委员会，然而其中却并没有巴勒斯坦人的身影出现过。有这样一种评论，它极其尖锐且准确地指出，对于这份名单而言，无论从何种角度去看待，它看起来都仿佛是一份被强行施加于巴勒斯坦人的殖民主义性质的解决方案。

针对那份名单，被称作巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的杰哈德，表达出了不满，并且直接表明，所谓“和平委员会”的成员构成，是在为以色列的利益而服务。

令人感到值得仔细去琢磨、体会的是，以色列这一方同样对于这份名单有不少的看法、意见。以色列总理府特意发布声明，声称加沙执行委员会成员名单不但没有跟以方进行协调，并且和以色列的政策所秉持的立场严重地相违背。

有分析觉得，“加沙执行委员会”成员名单之中包含土耳其外长以及卡塔尔高级官员，这两个国家一直以来都对以色列予以严厉批评，而这极有可能是以色列方面与特朗普政府出现罕见叫板情况的缘由。

首先，外界的态度呈现出谨慎的态势，其次，巴勒斯坦和以色列同时发出了批评的声音，最后，这全部构成了特朗普的“和平委员会”当下所面临的现实状况。还有消息表明，特朗普期望在本周于达沃斯论坛上正式开启该“委员会”。随着更多的细节被披露出来，恐怕又会引发新一轮的争议。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

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