中国芬太尼类物质管控白皮书详解：易制毒化学品出口贸易规定与管理措施

3 月 7 日，商务部的新闻发言人针对《中国的芬太尼类物质管控》白皮书回答了记者的提问。

我们关注到国务院新闻办公室在近日发布了《中国的芬太尼类物质管控》白皮书。请问中国对于易制毒化学品的出口贸易有着怎样的规定？对于被管制的芬太尼类物质的前体出口又有着怎样的管理规定？

近日发布的《中国的芬太尼类物质管控》白皮书，向各界人士以及国际社会进行了全面且深入的介绍。介绍的内容是中国在芬太尼类物质管控方面的立场、采取的举措以及所取得的成效。

中国建立了完备的法律体系和管理制度，用于管理易制毒化学品。其中，以《易制毒化学品管理条例》为基础，同时还有《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》对非药品类易制毒化学品的生产和经营进行许可管理；《易制毒化学品购销和运输管理办法》规范易制毒化学品的购销和运输行为；《药品类易制毒化学品管理办法》专门管理药品类易制毒化学品；《易制毒化学品进出口管理规定》以及《易制毒化学品进出口国际核查管理规定》则对易制毒化学品的进出口及其国际核查作出规定。药品监督管理部门依照职责对易制毒化学品的相关环节进行监管。

中国现已把 4-ANPP、NPP、4-AP 等 5 种芬太尼类物质前体列为易制毒化学品加以管理。在出口管理这方面，依据相关法律规定，商务部会同公安部，对包含上述 5 种芬太尼类物质前体在内的易制毒化学品，实行严格的出口许可审批以及国际核查。商务部在审批出口许可证之前，公安部会先通过联合国国际麻醉品管制局的“出口前通知书系统（PEN）”，向进口国政府主管部门发送核查请求。之后，商务部收到公安部转来的确认出口合法性的核查结果，便会依法为相关企业办理出口许可证。在出口环节，海关部门会依据企业申报材料以及企业提供的出口许可证，来办理通关手续。

中国政府推出了《关于建立易制毒化学品信息化追溯体系的指导意见》。此意见旨在推进易制毒化学品产品标识及可追溯性监管制度的建立。通过该制度，能够实现对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、进出口等各个环节的动态且全程监控。一方面积极预防非法出口行为，另一方面坚决打击非法出口。同时，注重发挥行业协会的作用，实行信用等级管理，以此促进企业自律。

白皮书清晰地表明，美方以芬太尼为借口对中国产品加征 20%关税这一行为是没有任何依据的。这是典型的保护主义、单边主义以及霸凌主义的行径。中方强烈要求美方改正错误的做法，以客观、理性的态度去看待和处理自身的芬太尼问题，千万不要只是一味地“甩锅推责”。

（总台央视记者 刘颖）

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