清华大学北京大学等双一流高校本科扩招计划引发社会关注，教育强国建设再提速
【光明时评】
作者：吴秋翔（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）
今年国家发展改革委力争再增加 2 万人。这与《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》中的描述构成呼应，该描述为有序扩大优质本科教育招生规模。
建设教育强国，高等教育处于引领地位。本科教育是高等教育的基础，是促进教育、科技、人才一体化发展的关键环节。本次优质本科教育扩容以“双一流”高校为代表。这并非是简单的扩招。它跳出了自身在办学导向、条件约束、成本效益、分数线考量等方面的“小逻辑”。而是主动服务国家战略需求的“大谋划”的具体体现。这是新时代建设教育强国的必然选择。
当前，我国高等教育毛入学率已超过 60%，高等教育正从精英化迈向普及化。在这个过程中，资源配置的主要目标是推动高等教育以较快的速度进行扩张。目前，我国以“双一流”高校为代表的研究型大学，其数量占比不到 5%，招生规模占比不到 7%，在整个高等教育结构中还有进一步提升的空间，这也是推动高等教育高质量发展的应当具备的意义。
近十余年时间里，我国高考考生的规模一直在不断扩大。2012 年时报名人数为 915 万人，到了 2024 年增长到了 1342 万人，年均增长率达到了 3.2%。在同一时期，高校本科招生的年均增长率是 2.3%。相比较而言，“双一流”高校本科招生的增幅比较缓慢，录取率曾经有一度还下降了。适当扩大“双一流”高校本科招生的规模，承载着千万家庭希望孩子能“上好大学”的梦想期盼。从此次部分“双一流”高校公布的扩招规模来看，增长幅度一般都在 3%之上，已经差不多与高考报名人数的增长幅度以及本科录取人数的增长幅度达到了持平的状态或者实现了超越。
相关研究预计，在 2032 年左右的时候，入学人口的“洪峰”会抵达高等教育阶段。在学总规模比当前至少要多 1200 万人，我国会进入高等教育普及化的“深水区”。因此，要有序地扩大优质本科教育的招生规模。这既是为了应对未来一个时期高等教育需求的显著增长，也是为了满足人民群众对优质高教资源的迫切需求。同时，这还是发挥高等教育龙头作用的应有之义。通过及时调整招生政策和规模结构，能够适应和引领国家经济社会的发展，强化高等教育对科技和人才的支撑作用，进一步推动我国高等教育人才培养结构的有效上移。
此番众多“双一流”高校官宣扩大本科招生规模。尤其值得关注的是两个关键词，即“有序适度”与“精准投放”。“有序适度”强调招生规模增长要有可控性与可持续性，要切实保障人才培养质量。“精准投放”强调要围绕国家战略急需的领域、基础学科以及新兴前沿领域，紧密结合学校学科布局调整，通过增加招生来解决紧缺学科人才培养供给的难题。当然，仅靠现有的 147 所“双一流”高校去应对高等教育的系统性和结构性调整是不足够的。需要扩大高等教育资源优化配置的视野，统筹好做优增量与存量提质之间的关系。以“双一流”建设作为牵引，培育出更多高水平的研究型大学。夯实本科教育高质量发展的基础，切实实现优质本科教育的挖掘潜力与扩大规模。更好地为教育强国、人才强国和科技强国的建设提供支撑。
《光明日报》（2025年04月11日 02版）