拜登政府对中国关键材料加征新关税,意图遏制中国清洁能源发展
► 文 观察者网 熊超然
当地时间12月10日,为吹嘘自己过去四年的“经济成就”,美国总统拜登借机抨击特朗普加征关税的计划是“重大错误”。然而,仅隔一天(12月11日),拜登就把自己的脸打得“啪啪作响”——他的政府对从中国进口的关键材料再度加征新的关税。
当天,美国贸易代表办公室宣布,将把从中国进口的太阳能晶圆和多晶硅(一种制造太阳能电池板的必要组件)的关税从25%提高一倍,至50%;而用于制造电子产品和半导体的某些钨制品,将被征收25%的新关税。
香港《南华早报》12月12日报道指出,美方最新加征的这些进口关税意在“防范中国日益增强的清洁能源实力”,将于2025年1月1日生效,也就是特朗普于1月20日举行就职典礼的前几周。
“这些行动将补充拜登-哈里斯政府为促进清洁能源经济所做的国内投资,同时增强关键供应链的韧性。”美国贸易代表戴琪则炒作宣称,加征关税将进一步削弱中国采取的所谓“有害政策和做法”。

美国总统拜登 视觉中国
清洁能源领域,拜登离任前对华再下黑手
一段时间以来,美国不断无理指责中国,宣称中方大肆动用国家补贴,用更便宜的产品充斥全球市场以扼杀竞争,并通过网络盗窃和工业间谍活动窃取美国技术。
当地时间12月11日,美国贸易代表办公室仍然延续这种错误论调,声称中国虽然“改变了一些具体的不公平措施”,但“有害的强制技术转让做法”仍在继续,在某些情况下还在恶化。
美国财政部长耶伦同日则表示,在世界两大经济体之间“保持沟通渠道畅通至关重要”,如果下一届美国政府对中国制造的商品征收更高的关税,预计中方将发起反制,并坚称拜登政府的关税政策是“战略性的”。
耶伦表示,几乎所有经济学家都认为,广泛征收关税将会使得美国被大幅提高的价格所伤害,导致从中国获得投入品的企业的成本增加,从而损害依赖这些进口品的企业的竞争力”。她辩称:“因此,我们采取了这种战略方针,把重点放在狭窄的领域(指聚焦重点领域)。”
资料显示,中国占据全球多晶硅产量85%以上,其中近一半的多晶硅都来自于新疆地区。2023年,中国还生产了全球80%的钨。美国不生产钨,但正在鼓励新的投资,比如今年美国已经派研究人员考察了韩国的最大钨矿。

中国新疆维吾尔自治区一处太阳能发电场 视觉中国
猛批特朗普关税政策,可拜登自己又如何呢?
就在拜登政府宣布对华加税的前一天,拜登在美国智库布鲁金斯学会发表了可能是其任内最后一次针对经济议题的演说,期间大肆抨击他的前任、也将是其继任者的特朗普。
拜登称,特朗普似乎决心对所有进口到美国的商品征收高额的关税,因为他错误地认为,外国将承担这些关税成本,而不是美国消费者。
“你们认为谁会为此买单?我认为这种做法是一种重大错误。在过去四年里,这种做法已经被证明是错误的。”拜登说。
然而,拜登并没有解释,如果关税政策会伤害美国消费者,他为什么会在2021年上台后,选择延续特朗普在第一任期内的大部分关税政策,包括特朗普政府在2018年和2019年期间宣布对从中国进口的3000多亿美元商品征收10%至50%不等的高额关税。
尽管对华加征关税的政策最初由特朗普实施,但在今年5月,拜登政府也对中国进口商品征收了高额关税。5月22日,美国贸易代表办公室宣布,根据美国总统拜登指示,该办公室经研判后决定:维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税,同时对中国“目标战略产品”大幅提高关税。其中,将电动汽车的进口关税提高三倍,达到100%以上。
在批评特朗普的同时,拜登不忘往自己脸上“贴金”。拜登演讲中自夸道,他为美国创造1600万个新的就业岗位,平均失业率创下50年来最低,通胀率维持在2%左右,并且股市也不断刷新历史新高。他坦言,通胀问题的确引发民众不满,但现在正“比几乎世界上任何地方都要更快地下降”。
此外,拜登还敦促特朗普要让美国继续在全球发挥领导力。他扬言,“如果美国不领导世界,谁会?不是开玩笑,我并非是要说教,但如果我们不领导世界,又有哪个国家可以领导世界呢?”
无论拜登或特朗普,对华打压从未收手
《南华早报》指出,当地时间12月2日,就在拜登离任之际,其政府对中国半导体行业发起了三年来的第三波打击,进一步加大了对华半导体出口的限制措施。
12月3日,中国商务部则发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告,包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口,严控镓、锗、锑、超硬材料、石墨相关两用物项对美国出口等,实施更严格的最终用户和最终用途审查。同一天,中国四大行业协会也集体发声,建议国内企业谨慎采购不再安全、不再可靠的美国芯片。
此前,特朗普在竞选期间曾多次扬言,如果他当选总统,将立刻对中国商品征收高达60%至100%的新关税,并对所有其他国家进口商品征收10%至20%的关税。胜选后的11月25日,他又威胁称,将在上任后首日,对来自中国的所有进口商品加征10%的额外关税。

特朗普执政时期,在美国国会外反对关税政策的美国民众 资料图
在美国全国广播公司(NBC)于当地时间12月8日发布的《与媒体见面》节目独家专访中,当被问到是否能保证美国家庭不会为他的关税计划付出更多代价时,特朗普说:“我不能保证任何事情,但我可以说,如果你看看我的(第一任期),在新冠疫情之前,我们拥有我国历史上最伟大的经济。(当时)我对很多国家征收了很多关税,尤其是中国。”
对于美国采取的贸易保护主义举措,中国外交部发言人此前指出,美方继续将经贸问题政治化,进一步增加对华关税是错上加错,只会显著推升进口商品成本,让美国企业和消费者承担更多的损失,令美国消费者付出更大的代价。中国敦促美方切实遵守世贸组织规则,立即取消对华加征关税措施。中方将采取一切必要措施,捍卫自身权益。
据中国驻美国大使馆网站消息,12月3日,中国驻美国大使谢锋应邀以视频方式在美国中国总商会芝加哥分会年会上发表演讲。
谢锋强调,中美利益深度交融,美方与中方脱钩就是“朝自己脚上开枪”,贸易战已成为高悬在美企头顶的“达摩克利斯之剑”。关税武器化不可能包治百病,取消中国永久正常贸易关系地位将动摇全球贸易体系的根基。双赢是中国字典里最美的词汇,合作共赢是中美最好的选择。
来源|观察者网
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