巴西国会通过经济对等法案应对美国贸易壁垒 卢拉政府将采取反制措施保护本国企业
新华社 4 月 5 日电,记者杨家和报道:巴西国会近期通过了一项经济对等法案,该法案授权政府采取相关措施来应对美方的贸易壁垒。在美方频频加征关税的时候,巴西正在通过多种举措来应对美贸易保护主义,比如拓展国际市场以及扩大自由贸易的“朋友圈”等。
美国 2 日宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。对此,卢拉 3 日回应称将采取“一切必要措施”来保护本国企业和工人。巴西国会于 2 日通过了经济对等法案。该法案规定,倘若其他国家或经济体实施的单方面行动对巴西的国际竞争力造成了负面影响,那么巴西外贸委员会便可以采取一些反制措施。这些反制措施包括对出口到巴西的产品进行征税,以及暂停商业特许权、投资许可和知识产权义务等。通过这些“限制商品和服务进口的形式”来进行反制。
新法案制定了巴西产品遭遇贸易壁垒时的对等标准,目的是应对其他国家对巴西出口产品,尤其是农产品可能征收的附加费。法案着重指出,反制措施要与外国保护主义政策所造成的经济影响成比例。并且这些措施既可以单独实施,也可以累积实施。
2023 年 4 月该法案被首次提出。美国宣布对进口钢铝产品征收 25%关税且威胁采取更多贸易限制措施。在此之后,巴西国会展现出罕见的团结。推进该法案的速度显著加快。在获通过之后,正式递交卢拉进行签字批准。
分析人士认为,在全球贸易保护主义呈现抬头态势的背景之下,该法案对于巴西而言是维护国家经济利益的一项重要举措。它不仅是巴西用来保护本国产业的重要工具,还有可能成为卢拉政府重振南方共同市场以及拓展南南合作的重要杠杆。
3月底,卢拉访问日本和越南,为巴西牛肉等产品争取出口市场。

巴西媒体报道称,此次卢拉访日时带上了巴西肉类出口协会代表团。其重要目的在于推动日本进口巴西牛肉,以便为巴西肉类企业打开日本市场的大门。
卢拉此次访日有一个重要目的,那就是推动南共市与日本的自贸协定谈判。并且,卢拉在日本作出承诺,会在今年的下半年启动相关的谈判。
巴西近期在积极推动南共市与贸易伙伴的自贸协定谈判。去年年底,南共市和欧盟宣布已经达成了自由贸易协定,从而结束了长达 20 多年的谈判。根据巴西政府的统计,此协定有望使绝大多数巴西对欧盟出口的农产品关税得到部分或全部免除。
本月初,卢拉出席了乌拉圭总统奥尔西的就职仪式。在这个仪式上,他强调了推动地区一体化的重要性,并提出要重点加强南共市的作用。
巴西州立坎皮纳斯大学经济系的教授安东尼奥·迭格斯持有这样的观点:加强区域一体化对于拉美国家应对美国的贸易保护主义而言,是一项重要的手段。巴西作为南美主要的经济体,应当借助建立区域生产网络这一方式,推动区域经济协同发展,并且要进一步增强本国产品在国际市场上的竞争力。
《光明日报》(2025年04月07日 12版)
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