美俄在利雅得举行会谈达成四点共识,未邀请泽连斯基参加,欧洲角色尴尬
极目新闻记者 陈洋洋
俄罗斯和美国代表团于当地时间 2 月 18 日在沙特阿拉伯首都利雅得进行会谈。接着,美国国务院在会谈结束之后发表声明,称美俄就解决两国间“棘手问题”以及结束俄乌冲突等方面达成了四点共识。

2 月 18 日,美俄官员在沙特的首都利雅得进行了会谈。(图源:新华社)
这场会谈持续了 4 个半小时,那么都谈了哪些内容呢?为何没有邀请泽连斯基参加呢?欧洲在其中又扮演着怎样的角色呢?对于这些问题,湖北省国际关系协会理事郭关玉和海图智库专家朱信荣在接受采访时表示,此次美俄会谈仅仅是双方沟通的开端,不邀请乌克兰参加的原因是,各方在如何终结俄乌冲突这个问题上,依然存在着较大的分歧。欧洲目前处境尴尬,它们无法完全独立于美方处理乌克兰问题。
美俄会谈达成四点共识
美国国务院发表了官方声明。声明中称美俄就解决两国间的“棘手问题”达成了共识。同时,美俄也就结束俄乌冲突达成了共识。并且一共达成了四点共识。
双方同意委派各自的高级团队,开始着力以持久、可持续且被各方认可的方式,尽快终结乌克兰冲突。双方同意为未来的合作奠定基础,这些合作涉及共同的地缘政治利益问题以及经济和投资机会,并且这些合作将在俄乌冲突结束后出现。当天与会团队承诺会保持联系,以确保能够以及时且富有成效的方式推进谈判进程。

2 月 18 日,地点是沙特首都利雅得。卢比奥与拉夫罗夫进行了握手这一动作(图源:新华社)
这是美俄双方自俄乌冲突爆发之后的首次高层面对面沟通,且较为全面深入。从表面上看,谈论的是俄乌冲突问题;而实际上,谈论的是美俄关系恢复问题。朱信荣觉得,此次会谈并未产生实质性成果。当天较为有意义的成果是双方同意恢复驻对方大使馆的配置,这是为后续乌克兰问题和谈进程做准备。这也意味着见面只是双方沟通的第一步,而非全部。
会谈结束后,美国政府代表团表示,第一步举措是恢复美俄两国外交使团的正常运作。美国总统国家安全事务助理华尔兹共同出席记者会,他补充道,重要的是让美俄驻对方国家的大使馆恢复正常运作。
郭关玉称之后肯定还会进行商谈。从美国角度而言,特朗普执政之后,推行“美国优先”的对外政策,倘若结束俄乌冲突,便能减轻美国援乌所承担的负担。从俄罗斯方面来讲,俄乌冲突已经延续了数年之久。要是能够在确保自身利益的基础上尽早结束俄乌冲突,那将是最为理想的选择。
为什么没邀请泽连斯基和欧洲各国?
值得关注的是,乌克兰总统泽连斯基作为冲突的当事方,他并未被邀请参加会议。并且,在会谈的那一天,美国总统特朗普对泽连斯基进行了严厉的批评。
报道称,特朗普对泽连斯基的领导能力提出了批评。他认为泽连斯基三年前就应当结束这一切,并且一开始就不应该开始这一切。他还表示,泽连斯基本是有机会达成停火协议的。
特朗普暗示,若乌克兰想在谈判桌上占据一席之地,就应当举行新的选举。他还表示,当下的情况是乌克兰尚未举行选举,并且乌克兰领导人的支持率已降至 4%。
实际上,特朗普的这番言论是有迹可寻的。在过去一直以来,特朗普对于援乌这件事都持有消极的态度。在 2 月 18 日这一天,他公开地表明,美国不会向乌克兰派遣一兵一卒,并且还给出了原因,那就是“因为我们(距乌克兰)很远”。

乌克兰总统泽连斯基在左侧,美国总统特朗普在右侧,这张照片的来源是央视新闻。
会谈未邀请欧洲和乌克兰,这其实是特朗普原本的考量。同时,这也是当前乌克兰问题乃至欧洲安全问题的本质所在,即美俄战略互信问题。朱信荣分析道,特朗普认为,若要为美国自身的对外安全减轻负担,就需要“进行大交易”,而在欧洲安全问题上,他认可的交易对象实际上只有俄罗斯。
郭关玉认为,不带欧洲的原因主要是欧盟内部在援乌问题上存在分歧。同时,美国和欧盟在如何结束俄乌冲突的态度上也有分歧。不带乌克兰是因为俄乌之间以及美乌之间在结束冲突方面存在分歧。例如,乌克兰执意要加入北约,而这是美国和俄罗斯都不同意的。
美国国务卿鲁比奥 16 日表示,是为了打消欧洲的担忧。他称围绕乌克兰问题的谈判进程尚未真正开始,而到了“真正的谈判”阶段,乌克兰和欧洲将会参与其中。
是否意味着美欧关系遇冷?
美俄会谈的前一天,在法国总统马克龙的提议之下,欧洲有多个国家的领导人在 17 日于法国首都巴黎举行了紧急会议,他们商讨的内容包括乌克兰局势以及欧洲的集体安全等议题。
这场会议被视为欧洲重新锚定自身角色的一次尝试。

法国总统马克龙(图源:新华社)
欧洲认为,特朗普越过他们直接与俄罗斯商谈俄乌问题,这是“严重的背叛行为”。然而,欧洲没有其他选择,即便马克龙牵头召开了欧洲领导人紧急会议,之后还是得与特朗普进行通话,以商议后续的打算。欧洲无法在处理乌克兰问题上完全脱离美方而独立行事。朱信荣补充道,美欧之间存在诸多问题。其一,不止俄乌方面;其二,特朗普发起的关税战会重新引发美欧在钢铝、飞机等产品上的贸易矛盾;其三,美国副总统万斯在慕安会上对欧洲内部问题进行了大批,呈现出新的动向。
媒体有报道称,这场在巴黎召开的峰会持续了 3 个小时。此次峰会不但没有取得预期的成果,还将欧洲内部的分歧暴露了出来。
英国首相斯塔默宣称,英国已做好准备,在必要的情况下会派遣地面部队。瑞典外交大臣斯蒂纳加德也表明,瑞典不将“在必要时”向乌克兰派遣部队这一情况排除在外。
波兰持反对态度,波兰总理图斯克在会前就表明,波兰不打算向乌克兰派遣军队。
未来美欧关系的裂痕或许会进一步扩大。
俄乌冲突3年,谁是最终赢家?
2022 年 2 月 24 日俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动。战事一直持续到现在,将近 3 年了。俄罗斯和乌克兰在结束冲突方面仍有很多分歧。不过,双方都展现出了一定的谈判意愿。
从近 3 年的俄乌战事来看,朱信荣认为:各方的得失情况几乎表明没有赢家。即便俄罗斯在美西方制裁中存活下来,它也损失惨重。最大的输家是欧洲方面,因为它承受着更高的物价,面临着更大的安全困境。还有乌克兰,它一直被困于战火之中,无法进行建设和发展。

2 月 16 日在德国慕尼黑进行了拍摄。拍摄的对象是被积雪覆盖的慕安会标识。(图源:新华社)
对此,郭关玉称,美国在冲突期间通过售卖军火使国内军工复合体持续获利,近期还明显觊觎乌克兰的稀土矿。美国之外其他地方的动荡,促使美元保持强势。俄乌冲突爆发之后,北约进行了扩员,并且欧洲很多国家都大幅度增加了军费,这进一步增强了以美国为首的北约的军事实力。
何时停火方面,朱信荣和郭关玉都觉得目前难以确定。美俄的停火规划,在各个阶段都存在着不小的困难。当下,影响俄乌冲突结束时间的因素主要包含以下这些:其一,乌克兰作为俄乌冲突的当事国,尚未与俄罗斯展开正式谈判,并且泽连斯基正在积极谋求新的外援;其二,欧盟在多大程度上能够履行对乌的援助承诺。目前还没办法通过美俄的这一次接触来知晓俄乌冲突何时能够结束。
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